
编者按:中共广州市委党校(广州行政学院)组织教研人员认真学习贯彻党的二十届四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东、广州系列重要讲话重要指示精神,积极围绕广州市“十五五”规划建议开展理论研究阐释,现联合广州日报开设“党校之声——十论‘关键一程’上的广州新担当新作为”专栏,即日起陆续登载相关理论文章,以飨读者。

坚持人民至上
全力以赴保障和改善民生

敖带芽
中共广州市委党校(广州行政学院)
政治学与法学教研部主任、教授
“坚持人民至上”作为“十五五”时期广州经济社会发展必须遵循的原则,写进广州“十五五”规划建议中,这是学习贯彻广州“十五五”规划建议必须把握的一个重点。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,其出发点和落脚点是实现人民对美好生活的向往。尊重人民主体地位,要全力以赴保障和改善民生,在满足民生需求中拓展发展空间,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
“十五五”时期是我国在全面建成小康社会基础上,迈向基本实现社会主义现代化的关键五年,中央更加关注人的现代化,“不断提升人民生活品质”不仅成为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一,更是衡量现代化建设成果的核心标尺。这一战略定位决定了“十五五”规划将更加注重民生福祉,将投资于人物与投资于人并重,更加突出发展成果的共享性,使现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
广州“十五五”规划建议中提到“加大保障和改善民生力度,稳步推动共同富裕取得实质性进展”,从“就业分配、社会保障、教育、健康、人口发展”五个方面就加强普惠性、基础性、兜底性民生建设分别作出顶层设计,解决好人民群众急难愁盼问题,服务于提高人民生活品质的目标,将“坚持人民至上”原则落实到各个具体领域。
促进高质量充分就业是提升人民生活品质的基础保障,通过加强产业和就业协同,积极培育新职业新岗位,健全终身职业技能培训制度,着力解决结构性就业矛盾。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。在服务“一老一小”方面,深入实施健康优先发展战略,积极创建国家儿童医学中心,推动广州医疗服务从区域领先向全球辐射跨越,把人民健康这一现代化最重要的指标做好做实;健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,深入推进儿童友好城市、家庭友好型城市、青年发展型城市建设,打造全龄友好型社会。完善生育支持政策和激励机制,鼓励公立幼儿园开设、增设托班,健全妇女儿童健康服务体系,有效降低生育、养育、教育成本。这些举措,都是坚持“人民至上”原则的具体体现。
广州日报新花城编辑:陈文杰