2月5日，立春刚过，粤北大地寒意未消，但在韶关市第十五届人民代表大会第八次会议的现场，空气中却涌动着一股时不我待的热浪。

对于中国经济版图中的许多城市而言，2026年是“十五五”规划的起步之年，也是重新校准航向的关键节点。作为广东的“北大门”，韶关在刚刚交出“十四五”规划收官答卷后，正站在一个新的起跑线上。

会上，韶关市市长吴庆华所作的政府工作报告（以下简称《报告》）长达两万余字。细读这份沉甸甸的文件，透过那些详实具体的施政清单，广州日报新花城记者读到的是一场关于区域经济突围的深刻谋划。

在“建设具有区域影响力的新韶关”这一总目标下，这座曾以钢铁著称的老工业基地，正决绝地打破资源型城市的“路径锁定”，致力于以“智算引擎”与“主城强核”的双重跃迁，在粤港澳大湾区波澜壮阔的时代图景中，精准锚定那个不可或缺的战略坐标。

从昔日的“数据仓库”进阶为未来的“AI工厂”，从县域的“均衡撒网”转向主城的“握指成拳”，韶关的2026，正在开启一场静水流深的结构性变革。

 压舱之石  “无工不富”硬逻辑与新内涵

韶关钢铁厂的炉火曾照亮了广东工业的起步之路。在经历了多年对生态旅游与多元化发展的探索后，今年韶关市政府的工作报告以一种极其坚定的姿态，重申了“无工不富”的理念。这不仅是对老工业基地基因的致敬，更是对当前经济形势的深刻洞察。在存量竞争的时代，唯有制造业这块压舱石，才能提供最稳定的税基与就业。

《报告》提出了极具雄心的“工业倍增计划”。这不是简单的产能堆砌，而是一次对工业资产的深度重构，韶关将“推动未来五年规上工业企业数量年均增长120家以上，总量实现翻番”。

这一量化指标的背后，是韶关在土地要素趋紧背景下的“两条腿走路”策略。一条腿是“守正”，通过“技改是最好的招商”，支持中南股份、韶铸集团等传统巨头向优特钢、高端装备转型，让老树发新芽；另一条腿是“出奇”，聚焦电子信息、新材料等风口，抢滩增量市场。这种对存量资产的“深耕”与对增量资产的“抢滩”，构成了韶关工业新旧动能转换的“双轨”路径。

值得注意的是，报告中首次提及韶关在广东“首创工业企业安静生产期制度”。这一细节极具人情味与深意。在争分夺秒的生产线上，相比于资金或政策，企业家们有时更渴望拥有一份能够心无旁骛、免受繁琐事务分神的“不被打扰权”。

2025年韶关市出台《关于进一步规范工业企业行政检查工作实施方案》，创新设立“工业企业安静生产期”，每月给企业一个超过20天的“无扰期”，让企业专心搞生产、谋发展，营造良好的法治化营商环境。

该方案要求减少非必要的现场检查。按照“无事不扰，有求必应”要求，在“安静生产期”，除特殊情形外，各级行政检查主体原则上不对企业开展行政检查，能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的，不得入企实施现场检查。

这项制度意味着，除非是必要的如安全环保底线等事项，地方政府将最大限度减少对企业的干扰。从“管理者”向“合伙人”跨越，韶关正试图用制度成本的“减法”，换取企业投资信心的“加法”。

 战略跃迁  从“存数据”到“炼数据”

如果说隆隆的机器声是韶关的“底色”，那么无声流淌的数字洪流则是韶关试图擦亮的“亮色”。细读《报告》，韶关对数字经济的谋划，已经完成了一次从“基建”到“生态”的迭代。

“十四五”期间，韶关成功拿到了国家数据中心集群的“入场券”。而在“十五五”开局之年，其战略重心已悄然转移。《报告》中，“智算之城”“人工智能+”等热词频现，折射出韶关新的战略考量。

在数字产业中，单纯的数据存储好比是盖仓库、做保管员，虽然也能带来投资，但往往面临耗电多、产值低、就业少的尴尬。而“智算”则是要建工厂、当厨师，把数据变成高价值的AI模型。韶关敏锐地捕捉到了AI大模型时代的机遇，通过引进华为昇腾超节点、腾讯等头部项目，致力于成为大湾区的“AI训练场”。

报告还专门提出加快“来数加工”试点实施，这一举措极具前瞻性。通俗地说，就是让外地数据汇聚到韶关进行清洗、标注、训练，加工成高附加值的产品后再输出。这意味着韶关不再满足于做数据的“搬运工”，而是要成为数据的“加工厂”和“贸易港”。

支撑这一雄心的，是韶关得天独厚的资源禀赋。作为华南的能源基地，韶关将深化推进“源网荷储一体化”试点。简单来说，就是让算力中心直接用上本地便宜的绿色电力。这种“绿电+算力”的化学反应，将为高能耗的算力产业提供最具竞争力的成本护城河。

 空间重构  以城聚产，以产引人

在区域发展的棋盘上，韶关也展现出了更强的聚焦意识。面对人口流动的新趋势，《报告》明确了“做强主城”的战略导向。这标志着韶关的发展模式正从“外延式扩张”转向“内涵式集聚”。

资源的投向是最诚实的风向标。报告提出实施“双百工程”，将100个重大产业项目和100个基础设施项目，集中布局在市辖三区和高新区。

这无疑是资源配置效率的极大优化。在财政资金有限的情况下，集中力量办大事，提升中心城区的首位度，是提升城市竞争力的必由之路。通过“以城聚产、以产引人”，韶关力争主城区人口突破110万，旨在打造一个具有强大辐射力的区域消费中心。

一个引人注目的民生细节是，报告还提出“县中振兴”计划，推动高中在县城集中办学，并在主城区的芙蓉新区新建一所高水平高级中学。对于普通家庭而言，优质的教育资源是最大的吸引力。通过让孩子在家门口就能上好学校，韶关正在构建一种软性的“引力波”，吸引县域人口向中心城区有序转移，从而以人气支撑起城市的繁荣。

 无可替代  “大湾区的战略纵深”

跳出韶关看韶关，广州日报新花城记者更清晰地看到了这座城市的战略价值。正如《报告》所提出的，韶关要打造成为大湾区的战略腹地、生态腹地、战略备份基地。

在充满不确定性的全球环境下，“安全性”成为稀缺资源。韶关地质稳定、能源充足、交通便利，正在成为大湾区核心城市不可或缺的“B计划”。无论是金融数据的异地灾备，还是关键产业链的备份工厂，都赋予了该市独特的溢价能力。

这也使之成为内陆城市“融湾”的深度枢纽。目前，韶关正在把“南融”和“北接”作为战略方向，主动融入广东“一中心三极点”综合交通枢纽布局，重点以丹霞机场、韶关港为核心，以高速公路、北江航道、干线铁路为骨干，全域强化与大湾区及湘赣地区的互联互通，构建“水陆空”一体化集疏运体系，致力于成为连接大湾区与内陆腹地的“超级接口”。

2026年的韶关，正在经历一场深刻的蜕变。它不再满足于仅仅作为生态屏障的被动存在，而是主动出击，将“绿水青山”的生态优势转化为“金山银山”的发展胜势；将“老工业基地”的产业积淀转化为“新质生产力”的爆发点。

让工业的筋骨愈发强健，为城市插上智算的翅膀，在主城的核心地带重塑聚合的向心力——韶关正以一场深刻的自我革新，演绎着湾区腹地城市从“战略后方”走向“价值前沿”的精彩蝶变。对于投资者和观察者而言，现在的韶关，或许正处于价值重估的前夜。

文、图/广州日报新花城记者：卜瑜
广州日报新花城编辑：石忠情