近日，在广州召开全市推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会前夕，一场覆盖全市11个区的交叉调研先行展开。

番禺区锚定“产城融合发展标杆区”定位，在城市更新、商业物业盘活、土地高效利用等领域开展系统性创新，推动“百千万工程”走深走实、见行见效，展开一幅幅精细绘就的实景画卷：

一座沉寂多年的江心小岛因创意而苏醒，一座滨海小镇向“城”而兴重塑产城格局，一片连片产业空间承载起千亿级集群的雄心。其核心经验清晰有力：因地制宜唤醒沉睡资源，系统谋划激活全域价值。

一座岛：从“空间孤岛”到“文旅宝岛”，微改造撬动全域振兴

调研首站，来到四面环水的紫坭岛。这里曾是地理与产业意义上的“双孤岛”：虽坐拥国家4A级景区宝墨园、3A级景区紫泥堂文化创意园，以及独特的古庙群、红树林生态，但因内部路网梗阻、资源分散，游客往往“半日即走”，大量文旅价值沉睡。

改变的支点，竟是一栋闲置了十五年、早已荒草蔓生的旧校舍——原三善小学教学楼。在“百千万工程”与财政部“五好两宜”和美乡村试点政策的双重赋能下，番禺区引入专业社会力量，以“微改造、精提升”的绣花功夫，将其蝶变为“匠源坊”。

步入其中，一楼是融合了游客中心、米谷书店、文创展销的现代空间，旧操场经过翻新提升变身为村民们开放共享的休闲场地；二楼则成为活态的广府民间工艺馆，广彩、灰塑、砖雕等非遗在此不仅可看，更可体验、可研学；三楼打造全岛智慧治理体系，实现超90%政务“办事不出岛”和交通管理“主动预判”，让治理更聪明、服务更贴心。这座建筑“不改其形，重塑其魂”，从废弃资产一跃成为全岛文旅的“智慧心脏”与“文化客厅”。

“匠源坊”的意义远不止于单体建筑的活化。它被战略性地定位为开启全岛文旅宝库的“钥匙”和资源整合的“中枢”。以其为原点，一场系统性的全域提升工程铺开：1.5亿元财政资金发挥杠杆作用，带动近1.1亿元社会资本投入，贯通了全长11.2公里的环岛路，一举打通4处关键断头路。这条路，不仅是交通线，更是经济线、风景线。它将东西两端的工业遗迹、文创园区、生态湿地、古村庙宇串联成珠，彻底打破了资源“碎片化”的困局。

“路通财通”的效应立竿见影。紫泥堂承接影视拍摄业务激增，累计385场次，《热辣滚烫》等热门作品在此取景。游客得以从“匠源坊”出发，开启一场融合历史文化、生态观光、影视打卡的深度环岛之旅，消费停留时间显著延长。

紫坭岛的实践证明，乡村振兴并非凭空造景，关键在于用系统思维将沉睡的“散珠”精心串联，以关键节点的“微改造”撬动全域价值的“大提升”，实现文化传承、生态保护与产业兴旺的良性循环。

一座小镇：从“鱼米之乡”到“智造新城”，多维融合重塑镇域能级

调研第二站，转向狮子洋畔的石楼镇。这里曾是著名的“鱼米之乡”，莲花山渔港千帆竞发，大岭古村玉带缠腰。如今，站在新的历史节点，石楼镇肩负着更宏大的使命——作为广东省首批按小城市标准培育的中心镇试点，它正全力挣脱传统“镇域经济”的束缚，向着现代化滨海新城跃迁。

这一跃迁的底气，源于其得天独厚的“天时地利”与前瞻布局的“产城融合”。区位上，石楼是珠江口“黄金内湾”的重要节点，佛莞城际、地铁4号线及3号线东延段、南沙大桥、南大干线等构建起“水铁公”立体交通网，使其深度融入大湾区“一小时生活圈”。

产业上，石楼一手锻造“硬核科技”，一手提升“传统韵味”。其“硬核”在于培育了以广汽智联新能源汽车产业园为核心的千亿级产业集群。广汽埃安、因湃电池、锐湃电驱等龙头聚集，形成了从整车制造到“三电”系统的完整链条，带动158家国家高新技术企业在此扎根。同时，国家级渔港经济区的建设推动传统渔业向精深加工、海洋装备、休闲渔业升级；海鸥岛上的番禺名优现代渔业产业园，引入院士团队推行智慧养殖，让古老渔歌唱出现代旋律。

更为难得的是，石楼在狂飙突进的工业化进程中，始终精心守护着“山海港城”的生态本底与岭南文脉。

莲花山古采石场奇观与新建成的旅游区相得益彰；海鸥岛保留了绵延的生态湿地与田园风光；大岭村通过引入艺术力量活化古村，让龙舟文化、粤剧曲艺在新时代焕发光彩。这里，上午可以在智能工厂感受“智造”脉搏，下午便能到渔港品尝生猛海鲜，傍晚在古村感受静谧乡愁。

石楼镇以“小城市”的格局，系统整合区位、交通、产业、生态、文化多维优势，探索出一条“以产兴城、以城促产、产城人文”深度融合的发展路径，为镇域经济向城市经济升级提供了鲜活样板。

一座园：从“项目等地”到“地等项目”，“万亩千亿”攻坚锻造产业脊梁

产业高质量发展，离不开高质量空间的支撑。调研的最后一幕，聚焦于番禺“万亩千亿”产业空间攻坚行动。面对土地资源紧约束，番禺以超常规的决心和举措，向存量要空间、向效率要效益，为“百千万工程”筑牢坚实的产业基石。

狮子洋智造创新园（石碁），是这场攻坚战中打造的核心平台。为了破解“项目等地”的困局，番禺深化审批制度改革，设立“百千万工程一线施工调度室”“万亩千亿政企共建现场办公处”，推行“带方案出让”、并联审批，将产业用地报批组卷时间从平均12个月压缩至惊人的46天，创造了“拿地即开工”的“番禺速度”。

高效的制度供给，释放出强大的吸引力。这片规划面积超过1.4万亩的热土，已清晰布局智能网联与新能源汽车、半导体与集成电路等五大赛道，吸引了78个战略性新兴产业项目抢滩入驻。其中，既有浩洋股份、里工实业等深耕本地的国家级“小巨人”企业投资建设智能工厂，也有依工中国等世界500强华南总部基地落户，完善核心产业链。

这不仅仅是单个项目的聚集，更是一个“千亿矩阵”的成型。番禺以“万亩千亿”行动腾挪出的连片产业空间，有力地支撑了“智造+时尚”双轮驱动战略。

在“智造”端，以广汽埃安为龙头，带动汽车产业率先突破千亿元规模，助力化龙镇成为工业总产值千亿强镇。在“时尚”端，依托希音（SHEIN）全球总部构建的跨境电商生态，以及灯光音响、纺织服装两大国家级特色产业集群的厚实基础，正全力“再造一个千亿级产业集群”。第一个“万亩千亿”攻坚已结出硕果，第二个攻坚行动接续启动，剑指1.5万亩土地储备，彰显了番禺持续为未来产业预留空间、锻造现代化产业体系脊梁的长远眼光。

从紫坭岛的“点石成金”，到石楼镇的“多维跃迁”，再到全区层面的“空间革命”，番禺区的“百千万工程”实践，呈现出一个清晰的逻辑链条：它始终着眼于激活最具地方特色的存量资源，并通过系统性的规划、市场化的机制、创新性的政策，将这些资源重新配置到区域高质量发展最需要的环节中去。

在这里，城乡区域发展正通过功能互补、要素畅通，实现整体价值最大化。禺山大地的生动图景，为“百千万工程”写下了兼具岭南韵味与时代精神的精彩注脚。

文、图/广州日报新花城记者：肖桂来
广州日报新花城编辑：时秀芙