构建市卫生健康AI能力中心，打造AI家庭医生服务团队；依托10家左右高水平医疗机构及南沙自贸区开展国际医疗试点；向基层推广60项中医药适宜技术、打造50个市级基层特色科室；实现80%社区设托育点、普惠托位占比达75%以上；实现各区至少1家医院与辖区公园、绿地建立康养合作；检查检验结果互认、“一次挂号管三天”，今年继续扩面增效……

2月4日，广州市召开2026年卫生健康工作会议暨数智赋能卫生健康高质量发展推进会，贯彻落实全国、全省卫生健康工作会议精神，系统总结2025年和“十四五”时期卫生健康工作，部署2026年重点工作任务。去年，广州全市卫生健康系统以实施卫生健康十项民生实事和十项重点工程为抓手，推动卫生健康事业高质量发展稳健笃行，卫生健康高质量发展指数连续三年位居全省第一。今年，广州市卫生健康委继续发布十项民生实事和十项重点工程，涵盖智慧服务与就医体验优化、重点人群健康服务、公共卫生风险防控、中医药传承创新、基层能力提质增效、医产协同与安全发展等多个方面（具体项目见文后）。

居民主要健康指标达发达国家水平

目前，广州市人均期望寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率等居民主要健康指标均达到发达国家水平。记者了解到，“十四五”期间，广州先后获得公立医院改革和高质量发展、普惠托育发展、中医药传承创新发展和国家人工智能应用中试基地等一批国家级示范项目，编制和薪酬制度改革经验入选全省十大医改创新典型案例，成为首批国家婴幼儿照护服务示范城市、全省首个全域创建国家基层中医药工作示范县（区）的城市。在过去五年，广州市经受住新冠疫情和基孔肯雅热等新发疫情严峻的考验，并全力保障十五运会和残特奥会顺利举办；推动“百千万工程”建设，基本建成“15分钟健康服务圈”，150家社区卫生服务中心（镇卫生院）达到国家“优质服务基层行”推荐标准。

同时，广州市持续推动改善就医体验行动，搭建检查检验结果互认平台，互认项目达1436项，累计节省费用约17.07亿元，项目推广至全省其他地市，并延伸至贵州、福建等地；开展“一次挂号管三天”服务，为12.9万人次患者免除挂号费用约300万元，有效减轻患者就医负担。

聚焦解决群众烦心事揪心事

着力完善全生命周期卫生健康服务网络

会议号召全市卫生健康系统秉持敢闯敢试、务实求效的精神，聚焦解决群众的烦心事、揪心事，着力完善全生命周期卫生健康服务网络，以发展向前促民心向暖，为推进中国式现代化的广州实践提供高质量健康根基和人口根基。记者了解到，站在“十五五”的开局之年，广州市卫生健康委聚焦“强基攀峰促均衡、数智赋能惠民生、传承创新助产业、优育固本保安全”工作主线，提出了“六个更加”：更加注重基层机构、市区属公立医院和高水平医疗齐抓并进；更加注重促进医疗资源公平可及、系统连续；更加注重运用人工智能赋能卫生健康事业与生物医药产业互促双强；更加注重推动中医药事业传承精华、守正创新；更加注重生育支持和为民服务；更加注重统筹发展和安全，全力跑好“十五五”关键时期第一程。

广州市卫生健康委将统筹优化区域卫生布局，全力支持建设国家医学中心，实施新一轮高水平特色医院三年行动计划，加快提升基层服务能力，促进中医药传承创新发展。同时，提高公共卫生风险抵御能力，实施基层疾控能力三年行动计划，深入推进爱国卫生运动，提升精神卫生服务能力，提升应急处突能力。

公立医院改革方面，广州市将推动“三医”协同治理与发展，深化公立医院改革，落实分级诊疗制度，推进湾区规则衔接，加快湾区特色国际医疗创新发展，打造可复制可推广的“广州品牌”。

全生命周期健康服务方面，广州市卫生健康委表示，将优化生育激励保障机制，实施羊城托育提质工程，推进生育友好医院、儿童友好医院建设，开展早孕关爱护航行动，完善妇幼健康服务保障网络；健全老龄健康服务体系，持续改善群众就医体验，扩大“一号管三天”服务范围，加大检查检验结果互认扩面增效，优化体重管理服务，实施职业健康暖企行动，构建权威健康科普矩阵，持续提升居民健康素养水平。

科技创新与临床转化方面，将继续推进人工智能+医疗健康高水平应用，全力建设广州研究型医院联盟，推动创新药械高质量发展，完善科研创新高效能生态，提升临床研究与成果转化水平。同时，全面落实人才强市战略，持续提升医疗机构安防保障水平，优化审批服务管理提质增效，加强卫生监督机制和能力建设，为广州卫生健康高质量发展夯实基础。

2026年广州市卫生健康民生实事

一、医疗服务暖心行动

推行沟通、耐心、关心等“六个多一点”服务，开展医务人员人文素养培训不少于100场，评选推广100个优秀服务案例，增设便民设施与爱心服务站，免陪照护试点机构增长10%以上，提升医疗服务的温度。

二、医疗照护转运提升行动

规范转运市场秩序，持续开展“黑救护车”整治，建立一个全市统一的医疗照护转运服务呼叫平台及号码，扩充一批合规转运资源，实现转运服务规范化管理，满足群众照护需求。

三、健康画像智绘行动

整合居民全生命周期医疗数据，在“广州健康通”上线个人健康画像功能，应用AI技术，为居民提供报告解读、风险评估、慢病共管、健康科普指导、家医助手等场景10项以上智能健康服务，帮助居民更全面了解自身健康状态，辅助家庭医生为签约居民提供更加精准的服务。

四、健康体重管理行动

实现全市三级公立医院、妇幼机构100%设体重管理门诊，二级以上综合医院提供体重管理或肥胖症诊疗服务，将体重管理纳入家庭医生签约服务，基层医疗卫生机构100%为重点人群提供健康指导，发动万人参加健走活动，开展60场以上食堂营养健康饮食培训，并加强体重管理知识科普宣传。

五、“一号管三天”优化扩面行动

全市公立医疗机构实现“一次挂号管三天”全覆盖，减轻群众就医负担。以信息化手段，助力“预约续诊”，规范门诊秩序。推动医疗机构优化检查检验流程，提升就医效率，减少重复就诊。

六、儿科和精神卫生服务深化行动

实现全市基层医疗卫生机构100%提供儿科常见病、多发病诊疗服务；加强心理健康服务体系建设，推动二级以上综合医院普遍提供精神科服务，镇卫生院、社区卫生服务中心100%提供精神心理诊疗服务。为全市约100万0-6岁儿童提供孤独症筛查服务。

七、“早孕关爱”守护行动

组织全市100家以上医疗机构提供早孕关爱门诊服务，加强孕早期咨询指导，优化诊疗路径，改善就医体验，加强监督评估与健康科普，助力构建生育友好型社会。

八、羊城托育提质行动

聚焦婴幼儿照护需求，打造12个托育综合服务中心示范标杆，实现80%社区设托育点、普惠托位占比达75%以上，构建“1+2+11”培训体系，开展普惠托育提质行动，普惠性托育服务机构保育费实行政府指导价，入托率提升10%以上。

九、“绿色处方”康养行动：

实现各区至少1家医院与辖区公园、绿地建立康养合作。通过医养融合，全年为不少于5万名慢性病人群和亚健康者提供个性化康养处方，助力群众在自然环境中收获健康，打造特色鲜明的城市康养品牌。

十、“百场科普 惠享健康”行动：深入推进健康科普“五进”活动，全年组织100场健康科普直播。加速全媒体、政务新媒体和健康科普联盟“三大传播引擎”驱动，构建直播矩阵，开展百名科普“大V”网络拓展行动，健康科普信息平台收录信息不低于3万条，开通中医养生、心理健康等专栏，持续提升居民健康素养。

2026年广州市卫生健康重点工程

一、数智医疗强基工程

构建市卫生健康AI能力中心，聚焦基层医疗服务需求，部署成熟的垂类模型或智能体，助力全科医生、辅助诊断、中医药等服务，提升基层医疗服务效率和质量。打造AI家庭医生服务团队，为居民提供更加便捷、智能、个性化的健康咨询、预约挂号等服务。

二、蚊媒监测提质工程

全面提升诱蚊监测覆盖面，在全市选点布放3万个诱蚊杯，加强科技赋能，布放一批智能化成蚊密度监测仪，开展24小时持续蚊媒密度监测。实现基层医疗卫生机构常见蚊媒传染病筛查能力覆盖率100%。

三、中医药传承创新工程

建设2个中医特色疗法中心、3个示范性流派工作室，遴选领军优势专科牵头组建5个优势专科联盟，打造10个中医药创新人才团队，培养100名中医护理骨干、1000名“西学中”人才，向基层推广60项中医药适宜技术。

四、基层特色品牌工程

打造50个市级基层特色科室，借助城市医疗集团和专科联盟等平台，引导优质医疗资源下沉。加强基层人才队伍建设，每个机构培养1—3名有亚专长的医生，鼓励家庭医生向“一专多能”发展，以特色科室建设助力提升签约服务感受度。

五、国际医疗创优工程

依托10家左右高水平医疗机构及南沙自贸区开展国际医疗试点，新增2—3家国际认证医院，推进疑难重症诊疗与技术转化，构建国际接轨管理体系，推动优质医疗资源双向互享、协同共建。

六、汇智聚才提升工程

贯通人才“引进+培养+拔高”全流程，聚焦“急需紧缺”人才培养，探索应急、精防人才评价体系，依托引才工程开展专场招聘，全年组织10场以上高校招聘；深化高校合作，选派150名骨干进修；深入实施“与巨人同行”、科主任赋能领航、科技青年人才培育、专家下基层等人才培养项目。完善编制动态调整机制，夯实卫健人才支撑。

七、校园卫生护航工程

强化学校卫生监督，开展监督员与校医培训，学生健康监测系统填报、预警处置及时有效，校医培训合格率100%。强化开学及中高考专项监督，探索“人工智能+”执法，多部门联动严查违规，守护师生健康。

八、职业健康暖企工程

联合市总工会开展“职业健康+”暖企行动，帮扶企业不少于300家，建成10个以上“职业健康角”，举办健康助企行15场以上、基层宣讲30场以上，开展企业健康手册发放、送医送药等活动，升级防治康管全链条服务。

九、医产协同聚能工程

以打通“政产研医”链条为核心，开展药械应用引领项目，建设研联体、科研转化门诊等平台，举办医博会等院企交流活动，推动成果转化增幅超30%、临床试验伦理互认率超90%、药械应用广度指标增幅超50%，促进医产协同聚能发展。

十、医院安全固本强基工程

全市二级以上医院安防系统建设达标率100%，构建“人防、物防、技防、制度防”的立体安防体系，升级安防设施，配强专业力量；完善预案及警医联动机制，常态化排查隐患，加强巡查防控；强化宣传教育和法治方式化解矛盾纠纷，形成共建共治安全格局。

文/广州日报新花城记者：伍仞 通讯员：穗卫健宣

广州日报新花城编辑：梁超仪