深中通道南沙线旁,大湾区文体中心如巨扇般展开,“扇迎天下客”,气势恢宏,这座湾区新地标与南沙港、深圳宝安国际机场隔海相望,以“五港联动”为引擎,拉开城市发展格局。20公里滨海绿道如翠绿丝带串起无敌海景,暖阳铺洒的蕉门公园草木葱茏、碧波荡漾,通勤的青年、露营的家庭、晨练的老人勾勒出宜居图景:“出门就是公园,逛街购物也方便,住着越来越舒心!”李女士笑着说。东涌里魅力水乡青砖黛瓦,游人如织,本地返乡创业者阿英的小吃摊和澳门姑娘蔡妃经营的“無名咖啡”客似云来,生意红红火火。

这一个个鲜活场景,正是广州市南沙区深入推进“百千万工程”三年来城乡蝶变、民生改善的生动缩影。近日,在广州召开全市推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会前夕,一场覆盖全市11个区的交叉调研先行展开。广州日报全媒体记者跟随调研组奔赴南沙一线,探寻南沙“百千万工程”激活城乡融合的湾区密码。
作为粤港澳大湾区的“棋眼”,南沙区牢牢把握《南沙方案》与“百千万工程”深度契合的历史机遇,以“区镇村三级联动、产城人生态融合”为路径,推动产业提质、城镇升级、乡村焕新,让“百千万工程”成为惠及全区群众的幸福工程。如今,南沙高新技术企业数量年均增长21.5%、国家级专精特新“小巨人”企业数量增长11倍,6个镇全部入选省典型镇、全国千强镇,5个镇跻身赛迪2025镇域经济全国500强,城乡居民人均可支配收入比缩小至1.41,一幅“城美、业兴、民富”的城乡融合画卷正徐徐展开。
镇域强基:特色发展激活“中间枢纽”
镇街是“百千万工程”的主战场,南沙区深化镇街扩权赋能改革,下放招商引资、村留用地开发等20余项权限,推动各镇街立足资源禀赋,走出“一镇一特色”的发展之路。

在万顷沙镇,大湾区文化体育中心的“海景之窗”气势恢宏,6万座位体育场、2万座位体育馆与4千座位游泳跳水馆构成的场馆群,成为大湾区文体新地标。“边看海边听歌”“边看海边看比赛”的独特体验,让大湾区文体中心瞬间出圈,圈粉无数。“去年‘五月天’连续六场演唱会吸引近30万人次。”万顷沙镇党委书记高飞介绍,赛事经济和演艺经济红火的同时,也极大拓展了南沙发展空间,拉开城市发展格局。
这里处于广深双城联动的最前沿,站在大湾区文体中心远眺,一侧是“超级通道”蜿蜒的深中通道南沙线,20分钟即达“空港”深圳宝安国际机场,一侧是繁忙作业的“海港”南沙港,“五港联动”发展策略在这里迸发出无限活力。

高飞透露,借助深中通道通车与文体中心运营的双重机遇,万顷沙镇连续跻身“全国镇域经济500强”,入选国家级农业产业强镇。2025年新引进用地类项目11个,总用地面积1226亩,总投资约150亿元,达产产值约460亿元;引进厂房载体招商项目15个,去化面积15.5万平方米。同步拓展了产业空间,22平方公里集中连片的产业空间在“黄金内湾”是独一份。与此同时,通过实施“百千万工程”,万顷沙镇建成了“芯”动派文体中心、湾心宠物公园、十四涌啤酒体验馆,从无到有打造“15分钟夜经济圈”等,为产业园区提供力所能及的配套。

在东涌镇东涌里,疍家妹轻摇乌篷船,河涌之上桥影横斜,两岸松杉浸染斑斓,水雾轻笼如纱,将青砖黛瓦的岭南仿古建筑晕成朦胧的水墨底色,岭南水乡的温婉诗意便揉进了每一寸碧波。站在桥上的人与坐在船中的人,都成了对方眼中的风景。
在这里,500米岭南风情街、1895米濠涌河道与20多亩东涌湖串联成景,岸边当地百姓土特产的叫卖声、婚俗馆抛接绣球的喝彩声与清月嘹亮的咸水歌,组成了水乡生机勃勃的生活景象。

东涌镇党委书记张家茂指着河边的全国最大疍家帽网红打卡点介绍,以水乡文化为纽带,东涌镇联动官坦村、南涌村打造“东涌魅力水乡”:“我们专门请来了为乌镇做运营的国内文旅顶流—顶度团队来量身打造,改造后的东涌里成了文化产品扎堆进驻的非遗街区,盘活了闲置商铺,吸引香云纱博物馆、水乡婚俗馆、六福珠宝展示馆等进驻,辐射大湾区,甚至吸引了远在西藏的冥想屋、川藏非遗体验馆等店铺入驻,街头的糖水铺子、脆皮烧肉等特色小吃生意红火,村集体、店铺、当地居民均实现增收。东涌镇2025年入选省文化和旅游特色镇。”项目从去年十月运营至今,旅游综合收入超百万元,为当地带来就业岗位约150个,商铺租金从每月700余元涨至3000余元。
暖阳铺洒蕉门公园,20公里滨海绿道如翠绿丝带环绕,蕉门水道红树林与粉黛乱子草相映成趣,成为南沙区20平方公里中心城区品质提升工程的亮点。南沙拥有广州唯一的滨海走廊和最美海岸线,随着南沙“情侣路”的全线贯通,位于南沙中心城区核心的南沙街道乘上发展的快车。新建21个公园、15个停车场……南沙街道党工委书记钟惠彪细数一个个数据:“环境好了,人气自然来!”

南沙区中心城区品质提升工程是南沙落实“百千万工程”大抓人居环境建设、公共服务的标杆项目,覆盖蕉门河中心区、凤凰大道等核心区域,2025年9月全面完工。项目紧扣“精致南沙,湾区花园”定位,融入海洋文化与岭南元素,聚焦门户焕新、交通优化、空间再生、绿色焕新四大板块,推动城区功能与风貌双提升。如今,该项目与20公里美丽海岸线建设、金角银边改造利用、国际化社区建设、社区合伙人打造等融合互促,蕉门河两岸既有国际人才港,也有蕉门河国际社区,构建起生产、生态、生活协调发展格局,为群众打造高品质生活空间,吸引更多游客来到南沙、更多人才扎根南沙。
环境好起来,人气旺起来,居民富起来。据钟惠彪介绍,依托20公里美丽海岸线,文旅露营经济、市集经济蓬勃发展,南沙街道11条村集体收入2024年突破4.1亿元,8个村集体经济年收入超千万元,村集体经济分红总额约5.8亿元、人均分红3万元,最高的村人均分红13.9万元。
乡村焕新:多元赋能绘就“和美画卷”
南沙区以典型村培育为抓手,推动128个村实现典型村全覆盖,通过产业赋能、环境提升、治理创新,让乡村既有“颜值”更有“内涵”。

东涌镇马克村的紫花风铃早已成为远近闻名的打卡点,如今村里的桥底空间被改造为口袋公园,也成为新晋休闲打卡地。马克村作为省文化和旅游特色村、省“美丽庭院”特色村,通过“一村一策”培育特色产业,村集体收入稳步增长。官坦农业公园美不胜收,“少女塔”和“东涌之眼”造型独特,夏天向日葵、冬天七彩油菜花盛放,化身人人向往的花海,高峰期每天吸引4万—5万人前来打卡。东涌里水乡集体婚礼已举办七届,水上T台秀、实景剧目《水乡情画》等活动让传统文化焕发新生,带动周边村民创业就业。
万顷沙镇的番石榴产业是联农带农的典范,全镇2600多个种植主体通过品质提升实现增产增收。“我们还发展了葵花鸡、新垦莲藕等特色农产品,建成国家级农业产业强镇,农业总产值稳居全区前列。”高飞介绍,该镇创新留用地开发模式,2025年综合利用留用地1384亩,为村集体年增收近7700万元,8个留用地项目进入决策流程,让农民共享发展红利。同时,全镇投入近亿元提升大湾区中央湿地公园,植树3.5万株,修复、扩容红树林25亩,87公里河口岸线水清岸绿,空气质量连续三年居全区第一。
南沙街道的“暖南善治”模式成为全国样板,构建“公益+低偿+市场”的服务模式。蕉门河国际街区入选广东省首批“INFO Guangdong国际社区信息服务点”。“我们打造15分钟便民生活圈,让居民在家门口就能享受优质服务。”钟惠彪说。
全域提质:数字赋能+生态筑基 夯实发展根基
南沙区坚持系统思维,以数字赋能提升治理效能,以生态筑基厚植发展底色,推动“百千万工程”全域提质增效。
在南沙区数字城市运营中心,大屏幕上实时显示着全区人居环境、交通运行、生态环保等数据,43套无人机5分钟内可抵达全区任一地点,4.3万路视频监控通过AI算法自动识别垃圾暴露、占道经营等问题。“我们构建了全流程体系,累计处置问题约1.2万个。”中心有关负责人介绍,通过统一调度无人机、视频监控、“随手拍”等渠道,事件处理率大幅提升至80%以上,实现从“被动响应”到“主动治理”的转变,构建全区数字城市建设“四梁八柱”共性能力体系,可为71个系统复用,节省财政资金约5000万元。

生态是南沙的核心优势,全区新增、提升碧道115公里、绿道91公里,营造红树林856亩、修复红树林24153272亩,“广州南沙体育馆南侧蕉门水道北岸滨海湿地生态修复案例”入选2025年全国海洋生态保护修复典型案例。大湾区文化体育中心的水生态治理工程,将硬质堤岸改造为自然缓坡、湿地和沙滩,形成108万平方米滨水生态景观带;东涌镇濠涌河道经过系统整治,鱼虾重现、螃蟹筑洞,成为水环境治理的典范。南沙区有关负责人表示:“我们实施‘山海连城、公园融城、绿意满城’行动,让群众推窗见绿、出门入园,擦亮‘广州看海最好的地方’招牌。”
产业赋能是“百千万工程”的核心动力。南沙走出了一条以城市规划建设提升赋能产业升级、以产业升级带动城市发展的特色路径。南沙区以“五港联动”为引擎,构建“8+2+3”现代化产业体系,先进制造业增加值占规上工业比重达75.9%。新兴产业增势良好,半导体集成电路、生物医药与健康两大产业集群入选省级中小企业特色产业集群,战略性新兴产业增加值占GDP比重达39.4%;上市企业增长112%,3家企业上榜2025全球独角兽榜单。在东涌镇,2025年四上企业超500家,近三年庆盛先行启动区引进企业超500家,特色集群加速崛起;在万顷沙镇,建成国内少有以车规级第三代半导体产业链为核心的产业聚集区,陆续引进芯粤能、立昇科技、融捷等重点项目,项目计划总投资额188亿元;在南沙街道,国际人才港集聚国际人才与创新策源地,培育专精特新企业384家,奕行智能AI芯片成功点亮,创新动能持续澎湃,粤港澳大湾区首个“国际宠物社区”落地运营,多元经济活力持续攀升。
民生福祉:共建共享彰显“幸福温度”
“百千万工程”的成效,最终体现在群众的获得感、幸福感、安全感上。南沙区坚持以人民为中心,在教育、医疗、养老等领域持续发力,让发展成果更多更公平惠及全区人民。
教育方面,新建、改扩建中小学、幼儿园47所,新增学位超3.88万个,创建全国义务教育优质均衡发展区、广东省基础教育高质量发展示范区。医疗方面,深化医药卫生体制改革,全省首个港澳居民中医治未病服务中心开业,2个社区卫生服务中心获国家卫生健康委通报表扬。养老方面,南沙获批全国首个机构跨境养老服务国家级标准化试点,南沙街道海庭社区获评“全国老年友好型示范社区”,万顷沙镇建成全市首家公建公营普惠托育园,为0—3岁婴幼儿提供优质托育服务。

就业增收是民生之本。南沙区建设“永不落幕”的“图南AI招聘大厅”,为高校毕业生开展“13311”就业帮扶。通过“百企兴百村”结对帮扶,近400家企业累计投入资金、物资约9.23亿元,惠及群众59.67万人次。全区128个村1298个村民小组全部实现分红,彻底消除“零分红村”,农村居民工资性收入、经营净收入、财产净收入稳步提升。
“以前村里没产业,年轻人都外出打工;现在家门口有工作、有收入,环境还好,大家都愿意回来。”东涌镇南涌村村民、返乡创业者阿英笑着说,她在东涌里经营小吃摊,售卖鸡蛋仔、糖葫芦、糖人等传统小吃,元旦3天营业额能超1万元,“这都是‘百千万工程’给我们带来的好日子!”而在不远处的东涌魅力水乡码头旁,澳门姑娘蔡妃经营的“無名咖啡”生意也日趋红火:“去年国庆开业至今,客流量翻了好几倍,没想到来南沙创业能这么火!”本地居民、外地居民,一起汇聚在这片热气蒸腾的土地上,成为“百千万工程”造福百姓的最美写照。
“‘百千万工程’是推动城乡协调发展的重大战略举措,也是南沙打造中国式现代化样板区的重要抓手。”南沙区委相关负责人表示,下一步,南沙将牢牢把握“湾区棋眼”定位,锚定“中国式现代化样板区”目标,持续深化数字赋能,强化产业支撑,优化城乡布局,完善公共服务,以“一刻都不能停、一步都不会退”的奋进姿态,推动“百千万工程”再上新台阶,让城乡更融合、产业更兴旺、农民更富裕,为粤港澳大湾区城乡协调发展提供更多“南沙经验”。
文/广州日报新花城记者:耿旭静 通讯员:柯寅希
图/广州日报新花城记者:董业衡 通讯员:柯寅希、南宣
广州日报新花城编辑:时秀芙