民生，是今年佛山市政府工作报告的亮丽底色。2月2日，佛山市第十六届人民代表大会第六次会议召开。《政府工作报告》提及，要更大力度保障和改善民生，让发展成果更多更公平惠及全市人民。

就业：
完善“家门口”就业服务圈

健全公共就业服务体系，完善“家门口”就业服务圈，构建“驿站+零工”复合型服务平台，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。加强产业、就业、创业协同，实施创业带动就业行动计划，支持各类经营主体稳岗扩岗，推动灵活就业、新就业形态健康发展。实施大规模职业技能提升培训行动，推广“以赛带训”模式，开展职业技能培训2万人次以上。深化欠薪问题源头治理，推广应用“互联网+调解仲裁”，推进职业伤害保障试点，加强劳动者权益保障。

教育：
教育资源配置机制要与人口变化相适应

落实立德树人根本任务，实施学生素养筑基工程，完善“五育融合”育人体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，推进学校新（改、扩）建工程，新增基础教育公办学位1.9万个，其中普通高中学位0.8万个。

积极创建全国学前教育普及普惠区，实施基础教育扩优提质行动，优化高中教育特色多样化发展机制。深化“市区结合”教育管理体制改革，提升集团化办学效能。完善中小学春秋假制度，提升教育减负实效。建设市域产教联合体、行业产教融合共同体，推动佛山大学建设高水平应用研究型大学，支持顺德职业技术大学第二轮“双高计划”建设，支持佛职院创建职业本科。推进中高职教育一体化改革，整合优质中职资源新建高职院校。

实施技工教育强基培优计划，支持市技师学院创建高水平技师学院。引导规范民办教育发展，办好特殊教育、专门教育。弘扬教育家精神，完善“1+5+N”教师发展支持体系，建设高素质专业化教师队伍。

医疗：
推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局

实施医疗卫生强基工程，加快市中医院扩改建工程、市三医院心理卫生大楼项目建设，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。健全“六医融合”机制，以公益性为导向深化公立医院改革，优化药品和医用耗材集中采购。全面推广“一次挂号管三天”门诊服务，扩大医学检查检验结果互认的项目与机构范围。

建设国家中医药传承创新发展试验区，推动中医药事业高质量发展。常态化开展爱国卫生运动，健全传染病监测预警体系，做好重点传染病防控。全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。强化健康风险早期识别和主动干预，加强高血压、糖尿病等慢性病综合防控，提升心理健康和精神卫生服务水平。

社会保障：
优化生育、养育支持政策
完善“一刻钟养老服务圈”

纵深推进全民参保计划，深化“园区通”“镇村通”“跨省通”工程，推动灵活就业人员、新就业形态劳动者参保缴费，扩大失业、工伤、医疗、生育保险参保覆盖面。深化医保支付方式改革，推进医疗服务价格改革试点，健全多层次医疗保障体系。完善社会救助与慈善帮扶衔接机制，做好对低保户、特困人员、困境儿童、残疾人等群体服务保障，加强对罕见病患者、空巢老人等群体的关心帮助。

优化生育、养育支持政策，落实育儿补贴发放工作，发展多元普惠托育和托幼一体化服务，完善社区嵌入式托育服务设施，建设儿童友好城市。深化青年发展型城市建设，办好服务青年发展十大实事。发展多层次、多支柱养老保险体系，完善“一刻钟养老服务圈”，拓展居家社区养老服务。推行长期护理保险制度，健全失能失智老年人照护体系，落实面向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴政策。巩固军政军民团结，做好退役军人安置就业、服务保障、权益维护等工作。

楼市：
着力稳定房地产市场
探索房地产发展新模式

“一区一策”控增量、去库存、优供给，积极盘活利用闲置商业办公用房，出台商品住房“以旧换新”办法，优化住房公积金、个人房贷等金融支持工具，提升存量房交易便利度，降低交易税费，促进存量房流通。鼓励收购存量商品房用于保障性住房，健全住房租赁市场制度。系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，探索房地产发展新模式，更好满足刚性和改善性住房需求。鼓励推广智能建造、装配式建筑、模块化建筑，新建装配式建筑占新建建筑面积比例达35%以上。探索房屋全生命周期管理，常态化开展自建房安全监管。

文/广州日报新花城记者：王名润、刘艺明、刘鹏飞、高敏华
图/广州日报新花城记者：陈枫
广州日报新花城编辑：黎慧莹