2025年是“十四五”的收官之年，也是中央城市工作会议的召开之年。中央城市工作会议提出，城市建设要坚持以城市内涵式发展为主线。在新发展阶段，城市品牌建设是城市综合竞争力的集中体现，也是城市建设与城市治理一项长期性、战略性任务。

基于此，《广州日报》结合互联网舆论数据及优秀城市品牌塑造案例，分析研判当下广州城市品牌建设面临的挑战及机遇，发布2025年度《广州城市品牌建设趋势分析报告》。

一、两大年度热点活动：塑造现代城市品牌建设的“广州范式”

2025年，广州的城市发展图景呈现出一幅“软叙述”与“硬实力”交织并进的生动画面。城市IP不再是单一维度的形象输出，而是致力于构建一个以创新为引擎、以文化为底色、以治理为基石、以人民获得感为归宿的立体化城市品牌生态系统。

其中，2025年度两大重点城市活动广受关注。从千年文化IP“羊城八景”的全民票选，到十五运会吉祥物“大湾鸡”的全球性萌趣出圈——广州这座城市正以一系列可感、可知、可参与的创新实践，重新定义超大城市品牌的塑造路径。

作为十五运会广东赛区核心城市，广州通过“赛事+”赋能城市品牌建设，助力广州实现了品牌传播与经济效益的双重突破。

十五运会举办期间，相关传播与消费创历史新高，赛事全网报道超148.8万条，总点击量达411.97亿次，并强力拉动消费，开幕周餐饮消费额同比增长145%。打造“活人感”IP强化“魅力新广州”形象，吉祥物“大湾鸡”衍生内容在抖音播放量超5.6亿次，将出圈IP转化为广州本地流量，为城市品牌注入年轻化、趣味化要素。通过战略联动固化城市定位，与省级部署联动，广州“国际赛事中心”的专业形象得到进一步夯实。串联本地既定活动融合放大综合效应，赛事元素与珠江游、国际灯光节（吸引140万人次）等本地活动创新结合，形成了“1+N”的融合传播范式，全面提升了广州城市知名度。

另一方面，作为广州2025年度重磅文化活动，“羊城八景”评选重启，为城市品牌注入新时代发展内涵。

2025年“羊城八景”评选是这一活动自宋朝诞生以来，第一次采取由政府组织、媒体主办，广泛采纳民意的票选模式。本次活动在132小时内收获1379万张投票，以“人民城市人民评”的理念吸引超千万公众参与投票。活动通过官方渠道与民间“推介官”的协同传播，成功凝聚了海内外人士的故土情怀与城市记忆。同时，评选主动拥抱十五运文旅热潮，与之联动形成传播共振，运用AIGC创意视频、系列文创等新技术与新消费场景，重塑传统IP的现代内涵。2025年“羊城八景”评选整体实现了文商旅体深度融合，有力塑造了广州“古今交融、活力创新”的城市新形象。

无论是十五运会的“赛事+”赋能，还是“羊城八景”的焕新内涵，它们一今一古、一动一静，从单向宣传到双向共创，从宏大叙事到情感连接，从事件本身到系统运营，共同塑造着现代城市品牌建设的“广州范式”。

二、政务新媒体助力城市品牌运营：立体传播格局，声量与服务并行

2025年，广州市以政务新媒体为重要载体，以差异化的运营策略，系统构建城市品牌传播新矩阵，“市属微博塑形象、区级微信暖服务、短视频平台活互动”的协同格局成效显著。

在平台布局上，体现“双微”分工、短视频赋能的精准策略。微博依托其公开性、即时性优势，成为市级部门发布权威信息、塑造城市形象的主要窗口；微信则凭借其社区化、服务化属性，深度联结区级政务与民生需求，打造贴近市民的“指尖服务厅”。短视频平台进一步拓展互动场景，以生动直观的内容形式增强公众参与感，形成宣传、服务、互动三位一体的传播闭环。

在内容运营上，全年政务微信收获超3.3亿流量，政务微信持续发挥核心影响力引擎作用，全年产出250篇“10万+”优质内容，其中《定了！广州实施“五停”》等文章在传播广度与互动深度上表现突出，体现了政务信息传播从“单向发布”向“双向共鸣”的转变。短视频领域同样增长显著，全年发布量超过5万条，累计获赞近1500万次，其中“广州禁毒”“广州消防”等账号通过创意化、场景化的内容设计，有效提升了普法宣传与城市文化推广的感染力。

整体来看，广州政务新媒体已形成定位清晰、协同互补、数据驱动、内容为王的运行体系。这不仅体现了广州政务服务的智慧化水平，更生动地塑造了广州“务实、亲民、创新”的数字化城市品牌形象。

三、六维赋能：透视广州城市品牌建设新活力

2025年，广州城市品牌建设呈现出“六维突破”的特点，以硬核创新定义发展速度，以城市温度诠释人文厚度，在奔跑中保有诗意，生动打造着现代化人民城市的内涵式发展样本。

（一）传播力与美誉度：全链传播塑造穗城舆论印象，民生体验赢得广泛口碑

广州的城市印象在社交与资讯平台被高频塑造与巩固。2025年，涉广州原发信息声量近5000万篇/条，全年登陆重点社交媒体热搜逾1.3万次，其中今日头条与微博是核心讨论场。舆论氛围积极健康，全网正面及中性信息占比达87.61%，尤其在“十五运”期间达到峰值。官方主动引领规划重大活动与民众获得感双向奔赴。2025年，根据中国人民大学发布的《中国城市网络形象指数报告（2025）》，广州在“中国城市生活网络形象指数”中位居第二，城市居住体验、消费体验、交通体验等名列前茅，在城市品牌塑造与民生福祉提升方面实现双赢。

（二）城市活力：供需协同激发消费动能，“烟火气”铸就流量长虹

2025年，依托强大的文化软实力及多样化活动吸引，广州展现出强大的内需拉动与市场吸引力。2025年1-11月，社会消费品零售总额同比增长4.2%，同时，1月至10月（错月），全市服务业中文化艺术、体育营收分别增长17.0%和11.0%。“十五运”成为消费增长点，开幕周住宿与游玩消费分别增长128%和137%。同时，城市“烟火气”与“松弛感”标签深入人心，大众点评上超5.1万人标记广州，“暖意洋洋”成为核心印象。除此以外，2025年，广州迎春花市打破传统，通过“双花篮”地标、无人机表演、与二次元展会联动等多维创新，让“行花街”焕发新生。“千年海丝路”标签则依托“数字海丝”线上策展大赛及专题文博展览，将千年海丝历史转化为可体验、可传播的当代叙事。

（三）创新发展力：科创排名全球跃升，“天空之城”“智驾之城”城市形象渐成

广州的“创新”标签拥有硬核数据支撑。根据施普林格·自然（Springer Nature）最新公布，广州在全球科研城市中的排名从2021年第14位跃升至2025年第6位，在全球科技创新中心版图中的话语权持续提升。创新更体现在前沿产业的务实布局：人工智能领域，广州在全国率先完成政务系统国产大模型规模化部署。“AI+”在民生服务、城市治理等多个热门政务领域的深度应用与创新实践；低空经济链接企业超4200家，物流、文旅等特色应用场景落地，形成城市发展新兴增长极，载人飞行等93个应用场景落地；“汽车名城”焕新“智驾之城”建设成果显著，截至9月广州示范运营总里程达836万公里，自动驾驶占比95.93%，基本实现自动驾驶示范运营全域开放。

（四）经济韧性与协同力：经济稳中有进，穗港澳深协同效应凸显

面对复杂环境，广州经济彰显强大韧性。外贸“新三样”产品出口同比增长超60%；天河CBD入围顶级商务区，彰显广州国际消费中心城市实力。另一方面，2025年是“百千万工程”三年初见成效之年，广州结合自身功能定位和资源禀赋，广惠“环南昆山—罗浮山引领区”成为县镇村高质量发展样板。同时，广州深入融入粤港澳大湾区，区域协同能级突出。在《机遇之城2025》报告中，广州区域联动积分位居全国第三；“深圳—香港—广州”创新集群荣登“世界百强创新集群”榜首。“粤车南下”“港车北上”政策让“大湾区一小时生活圈”成为现实，跨城生活视频在社交平台广泛传播。

（五）绿色发展力：“海陆共生”打造绿色发展产业标杆，“绿美广州”深入人心

“绿美广州”建设取得扎实成效。2025年1—11月，广州空气质量达标天数比例达92.2%，6项主要污染物均达到国家二级标准。“十四五”以来，累计创建绿色工厂、绿色园区等国家级绿色制造名单101家，较“十三五”末增长74.1%，居全省第一。低碳生活深入人心，截至2025年7月，碳普惠平台注册用户近46万，惠及超600万人次；依托科研优势，广州推动海洋生物资源的科技融合与产业协同，打造海洋生物产业标志性品牌，撬动蓝色经济新格局获得舆论期待。

（六）国际传播力：高端展会与民间交流并重，立体叙事构建读懂中国的“广州窗口”

广州的国际角色与吸引力显著提升，通过高端会议矩阵效应助力提升广州国际角色定位，“读懂中国”国际会议与焕新的广交会共同发出“广州声音”。免签效应带高入境游，广州成“China Travel”热潮标杆城市。2025年白云机场入境外国人超320万人次，同比增长37.4%。另一方面，政策赋能叠加全球传播矩阵，广州发布《关于加快入境旅游高质量发展若干举措》，率先落实离境退税“即买即退”等针对性举措；同时借助“十五运会”举办和邀请海外网红博主Khaby Lame实地打卡。2025年，广州在对外传播方面实现了城市形象的国际化“破圈”，搭建从“通关便利”到“消费友好”再到“品牌出海”的全链条，展现出强大的资源配置力与国际吸引力。

2025年的广州，以硬核科创定标未来，以市井烟火温润人心，系统性地构建并输出了一个立体、多元、充满机遇的现代化人民城市品牌形象，为高质量发展提供了鲜活的“广州样本”。

四、驭势而行：在流量时代厚植城市品牌生态

在充满机遇与挑战的流量时代，城市品牌建设已成为一项复杂的系统性工程。总体来说，2025年广州城市品牌建设的深度实践，带来三大核心启示：在城市治理上，重视共建共享共治理念，把握经济效益与民生需求平衡；在内容叙事上，紧跟情绪消费新风向，不断为城市消费IP注入新动力；在城市运营，扎实落地未来产业场景，延续“务实为民”的城市发展面貌。

同时，城市品牌建设之路上依旧面临许多风险。社媒流量的“双刃剑”效应可能令城市营销活动出现话题偏移；国内外交织的复杂舆论情绪易使宣传“触雷”；舆论观察定性城市形象的视角从宏大议题转向具体的个体经历和街景细节，城市观察视角的“微焦化”让城市形象被个别事件定义。

因此，未来的城市品牌建设，不仅需要拥抱热点的“冲浪”智慧，更需沉心静气、精耕细作的“厚植”耐心。唯有在驾驭短期流量与培育长期价值之间找到动态平衡，以综合城市品牌战略应对不确定性，才能锻造出穿越周期、真正可持续的城市品牌韧性。

出品：广州日报城市品牌工作室
图/广州日报新花城记者：苏俊杰、吴子良
广州日报新花城编辑：张宇