“十四五”时期，佛山市生态环境局禅城分局锚定“六最禅城、佛山之心”发展目标，以高水平生态环境保护助推高质量发展，将分区管控应用创新、重点行业精细化管理、精准企业服务、重点领域攻坚等多项举措贯穿工作全过程，让绿色成为禅城区高质量发展的鲜明底色。

据介绍，禅城区生态环境部门严格落实“三线一单”生态环境分区管控，2021年年底完成全域四个镇（街道）区域环境影响评价报告书编制印发，在市“三线一单”体系框架下，结合镇（街道）实际细化管控分区和准入要求，为推动高质量发展、加强污染源源头治理提供支撑。2022年3月起启动“区域环评＋环境准入负面清单”审批改革，在原有承诺办结时限较法定时限缩短50%的基础上，免费向企业和技术单位共享区域环境质量和特征污染物数据，让项目环评文件编制“省时省力省钱”，有效加快落地投产进程。

同时，聚焦涉VOCs排放重点行业，构建事前沟通指导明确政策准入与高效治污要求、事中多股室联合严格审查环评文件、事后跟踪指导规范治污与运维管理的全流程监管体系，以家具行业为试点，指导企业强化主体责任，建立完善环保管理体系。印发《涉VOCs重点行业环评审批及排污许可全链条监管操作细则》，将全流程监管经验以点带面推广至其他重点行业，推动企业实现经济效益与环境效益双赢。

禅城区“环保伙伴计划”自2012年启动以来，从最初的理念倡导逐步发展为常态化、制度化的挂点帮扶机制，打破生态环境“监管”与“服务”的壁垒，通过企业环保体检、收集企业诉求、法律法规和政策宣讲，充分发挥党员干部先锋模范作用。“十四五”期间，禅城分局试点探索与村（居）结对共建，推动村（居）党建和环境保护工作融合发展，引导村（居）在产业发展中严把项目准入关，聆听村（居）环保诉求。十四载以来，“环保伙伴计划”累计服务企业超过1600家次，协调解决企业关于环保手续完善、治污设施提升改造、政策法规答疑等多方面诉求，实现“环保达标”与“效益提升”的双向共赢。

针对中心城区制造业发展的空间制约难题，2024年出台《禅城区都市工业载体高质量发展生态环境保护指引》，结合生态环境分区管控要求，对各类产业项目环境影响因子和管理要求进行评估，为精准引入项目、优化园区布局提供了明确指南，引导“工业上楼”项目快速落地，助力产业集聚发展。建立重大项目环评服务台账，主动对接发改、招商等部门，为拟落户项目明确环评类别、办理流程与节点，提供全周期精准指导，近三年，为君禾绿色技术项目、太阳能薄膜芯片总部项目、广湛高铁交通枢纽配套工程等62个重点项目及56个超长期国债项目提供环评要素保障服务。

针对重大项目落地瓶颈，创新“一难题一方案”协同机制。2025年6月，佛山市星通半导体有限公司落户南庄镇，致力于打造大湾区规模最大的芯片测试封装基地，面对项目废水量较大和污水处理设施条件不足两大难题，主动协调南庄镇政府与第三方技术团队制定园区工业废水处理中心建设方案，既扫清项目落地障碍，又为周边涉水企业预留充足环境容量，实现“解决一个点，盘活一个面”的综合效益。

站在“十五五”规划开局之年，禅城区生态环境部门将持续提升环境治理体系和治理能力现代化水平。一是强化“分区管控—规划环评—项目环评”联动机制，提升源头防控精细化水平，指导南庄高端精密智造产业园规划环评实施，推动工业废水处理中心等基础设施建设，规范审批流程，严查环评弄虚作假，促进行业健康发展。二是深化“环保伙伴计划”，组建党员攻坚专班，将帮扶范围拓展至工业园区和拟引进重点项目，结合政策宣贯、行业整治与碳减排，实施精准化、目标化服务。三是稳妥做好2026年环评与排污许可新名录衔接，组织区镇审批人员开展专项培训，加强政策解读宣传，提升企业知晓率，保障新改扩建项目高效落地。禅城分局将坚守生态底线，以更实举措、更优服务、更准管控，为高质量发展注入强劲绿色动能。

文/广州日报新花城记者：黄健源、黄子宁 通讯员：禅环宣
广州日报新花城编辑：石忠情