龙江龙晟·悦湖度假村项目以29亩点状用地带动近300亩鱼塘提质增效，并激活周边700亩低效用地再开发，实现“一点激活、千亩受益”；

桥下空间活化在容桂、均安等多个镇街全面铺开，新增一批惠民公共空间；

杏坛中兴产业园通过配套设施集中布局，构建规模化、高品质的服务体系等，都是可复制推广的宝贵经验。

“集体经营性用地入市、点状供地、桥下空间活化等多项措施已在前期实践中得到验证。”1月29日，佛山市顺德区推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会在区行政大楼会议中心礼堂召开。

会上，佛山市自然资源局顺德分局党组书记李会川分享了土地要素市场化配置改革助力“百千万工程”的做法、成效及下一步计划。

据介绍，为响应国家关于要素市场化配置综合改革工作要求，系统破解土地瓶颈、全面激发城乡活力，2025年12月，经区政府审议同意，佛山市自然资源局顺德分局印发了《顺德区关于推进土地要素市场化有效配置的实施意见（试行）》。这份文件共包含5大板块、20项具体举措，既总结提升了全区在集体土地入市、存量盘活等方面的成熟经验，也针对产业升级与城乡融合新需求，推出一系列创新措施，旨在构建更高效、更灵活的土地要素市场化配置体系。

据悉，当前，文件的各项措施已进入系统推进与落地阶段。主要体现在：

深化城乡统一土地市场建设，释放全域空间活力；

创新土地供给与监管方式，激发企业发展动能；

系统推进存量资源活化，拓展城乡发展空间；

促进产城功能深度融合，提升园区综合承载力。

在集体经营性建设用地入市方面，顺德作为国家早期试点，已形成较为成熟的运行机制。数据显示，近5年来，顺德共办理公开交易流转10宗，流转用地面积16.25公顷，引入元培教育、铭企晟智能装备等项目。

值得一提的是，顺德创新性地拓宽土地1.5级开发适用范围，鼓励对储备土地和集体经济组织名下的建设用地进行过渡性开发。据悉，“土地1.5级开发”是指将基础设施已完备、但近期未有开发计划的建设用地，以租赁方式进行过渡性开发利用，待条件成熟后再收回，按规划进行长期开发。

据介绍，下一步，该局将聚焦“细化、优化、转化”重点抓好以下工作：

一是加快出台土地1.5级开发、开竣工管理等配套细则；

二是建立政策执行定期跟踪与优化机制；

三是加强典型案例总结推广，推动有效做法从“试点”走向“全域”，让土地要素真正成为支撑“百千万工程”和全区高质量发展的坚实力量。

文/广州日报新花城记者：王名润、黄子宁
图/广州日报新花城记者：黄子宁
广州日报新花城编辑：罗林