1月20日，佛山市禅城区城管部门发布公告，宣布于2026年1月20日开始对佛山青年公园草坪实施轮休制度。据记者调查，这是佛山目前首个草坪实施常态化轮休制度的公园。公园草坪实施轮休的背后，是佛山东平河沿线一众公园当前所存在的诸多问题的一个缩影。近年来，持续激增的人流量和车流量，使得这些公园不堪重负，患上一系列“通病”，如何破局已引起各方关注。

首次实施
佛山青年公园的草坪怎么了？

此次公告透露，佛山青年公园免费开放以来，公园游客数量激增，高频次高强度的使用对公园草坪景观的破坏较为严重。为了让草坪分批修复与生长，青年公园的草坪设置为7个板块，划分2批次，采取约2个月交错开放与轮休。市民在游玩时，需留意围蔽区域，现场围蔽区域将谢绝入内。

连日来，记者多次走访佛山青年公园看到，这里的草坪边缘已拉起了警戒线，并立起了一排排水马。水马上写着“草坪维护 暂停开放”。记者注意到，在围蔽区域内，许多草坪已经没有了生机。放眼望去，一片枯黄色的景象。这些草坪中，有大块大块的黑色，有的像是油渍，有的则像一些饮料酒水的残留液体。

佛山青年公园位于佛山东平水道，与凤翔大桥和澜石大桥相邻。这里视野空旷，不仅可以看到绝美日落和晚霞，还非常适合城市露营聚会。因为如此，每逢节假日以及每天傍晚时分，这里便成为佛山公园中帐篷密度最高的地方，人们在这里聚餐、放风筝、拍照……一片人山人海。如此密集的人流，不仅让公园绿化“不堪重负”，连公园环境卫生也受到极大影响。

每次周末过后，周一便成为园区工作人员最为忙碌的日子。园区草坪上总有大量垃圾未能及时清运，就连一些步道上也积满了脏水。去年以来，到佛山青年公园露营的人持续暴增，公园最大的一片草坪上，除了一望无际的帐篷，还有一条灯火通明的“美食街”，排满了各种摊位。如此高频次高强度的使用，让这里的草坪已是“苦不堪言”。

虹吸效应
东平河沿线公园同病相怜

其实，佛山青年公园的情况，在东平河沿线公园中，并非个案。

近年来，随着城市露营的兴起，消费观念的转变，周末到公园露营聚会的佛山市民越来越多。在佛山中心城区的公园中，能满足人们这一需求，且集环境、美景、体验于一体的公园，大都集中在东平河沿线。2020年以来，东平河沿线公园在佛山中心城区公园中可谓是头部顶流的存在，且持续保持着“虹吸效应”。每到节假日，佛山青年公园、半月岛公园、滨江公园、新城公园、中德友好园、平步村营地等东平河沿线公园，都人气火爆，十分热闹。

和佛山青年公园一样，高居不下的人流给其他东平河沿线公园带来了不小压力。一方面，城市露营尤其是烧烤聚会给公园绿化生态带来了不小影响；另一方面，由于人气持续爆棚，园区管理和服务很难匹配，一些园区在垃圾清运、园区安全等方面不得不增大了人力和物力的投入。类似佛山青年公园草坪被高频次高强度使用的情况，在这些公园也有出现。例如，新城公园的花海，每到花期总有不文明的赏花行为出现，许多鲜花被人违规踩踏和采摘。

记者注意到，这些“网红公园”的烦恼，近年来早已引起社会和主管部门的关注。例如，2023年，禅城区政协委员徐玉发提交了《关于规范佛山青年公园“露营”管理，为市内其他公园“露营”提供典范的建议》，希望重视公园环境治理，解决公园存在的脏乱差问题，并提出可推行预约露营机制的建议。2024年，禅城城管发布了《青年公园文明游园守则》，倡导“不搭建占地面积超过5㎡的大型帐篷、天幕，不得使用带有铁桩等破坏绿地生长环境的设施；不得在公园绿地露营过夜；不得在公园绿地清洗露营用具或其他产生垃圾污水的行为。”

东平河沿线公园的持续火爆以及佛山中心城区公园出现的“马太效应”，不仅反映出当前佛山中心公园建设和发展，与市民需求仍存在不匹配，还反映出公园所提供的环境空间、配套服务仍存在一定不足，难以实现均衡发展。

病情加重
多个公园周边成为“城市堵点”

如今，东平河沿线公园内的管理难题仍在求解中，但公园外又出现了新的问题，那就是由于公园配套停车资源不足，停车位一位难求，公园周边每到节假日车满为患，给周边交通带来极大压力。

目前，佛山青年公园、半月岛公园等东平河沿线公园周边仅有一条东平路（江滨路）可供社会车辆通行，为双向四车道。近年来，由于公园人流持续激增，使得这些公园的周边路段每到节假日，就被大量违停车辆占用，仅剩单边一条车道通行，给其他过路车辆造成了不小影响。在东平河对岸的新城公园、中德友好园、平步村营地等公园，同样出现停车位不足导致沿线道路被大范围违停占用的情况。这些车辆将周边天虹路等路段占用，对其他过往车辆通行造成了阻碍。

记者调查发现，东平河沿线公园“逢节假日必堵”的现象，已出现常态化的趋势。为此，相关部门也在积极采取应对举措。例如，佛山青年公园便利用东平路对面的空地进行临时改造，供车辆临时停放。但记者走访时发现，由于前来公园的许多市民都是来露营聚餐，大量沉重的露营用品让不少车辆宁愿违停在公园外围，也不愿将车辆开至较远的停车场后再搬运进公园内。如今，每到节假日，佛山青年公园的江滨路段依旧只有单边一条车道通行。

园内脏乱差乱象，园外成交通堵点，人气持续火爆的东平河沿线公园让市民对游玩体验并不满意。多位受访市民告诉记者，他们已经很久没有去佛山青年公园了，“过去那里安静惬意，日落很美，是城市的诗与远方，但如今那里夜晚车来车往，声音嘈杂，环境也大不如前了。”

新闻观察
“网红公园”通病，得尽快治

“东平河沿线公园正面临一系列难题和挑战”，在禅城区政协委员徐玉发看来，东平河沿线公园出现的“通病”，需要从管理层面系统性地研究解决，但从个别问题“下药”，可能治标不治本。

徐玉发认为，“东平河沿线公园之所以火爆，主要源于公园水资源和生态资源在中心城区中比较稀缺，能够满足人们游玩的个性化需求。”正因为如此，东平河沿线公园的管理，需要结合市民游玩的主要特点，创新探索相应的管理举措。例如，“针对这次青年公园出现的草坪受损问题，我们是不是可以考虑在公园生态建设中，引入生命力更强或经得起踩踏的植物品种或其他材料，既方便市民搭建帐篷，也在一定程度上避免园区生态的破坏。”

当前，越来越多的城市公园正在探索“智慧化”管理体系。东平河沿线公园彼此相连，非常适合作为一个整体进行统一管理。针对人流量大和园区资源有限的特点，徐玉发认为，可以通过打造“智慧公园”的举措，考虑实施预约入园制度，以及通过大数据技术和AI技术，对人流实施科学合理的调度，避免人流在单个公园扎堆，从而减小园区影响和管理压力。

如今，“公园周边拥堵，已经和医院周边路段拥堵一样，需要引起高度重视”。徐玉发告诉记者，目前，东平河沿线公园配套停车场收费标准，与中心城区其他公园收费标准一致。为了缓解公园周边交通压力，“我建议可以试试阶梯式收费的探索，比如可以根据市民在公园逗留的不同时间，采取相应的收费标准，从而让周边停车位的使用频率更高，满足更多车辆的停放需求。”另外，徐玉发建议，公园周边交通治理，需要多部门联动，通过当前的智慧手段和科技平台，以及线下的常态化管理，让周边路段不再成为违停的“重灾区”。

文、图/广州日报新花城记者：李传智
广州日报新花城编辑：何波