广州牢牢锚定“双碳”目标，始终坚持生态优先、绿色发展，“十四五”以来，创新务实推进应对气候变化工作，以机制创新为动力，以全民参与为支撑，从政策体系构建到试点标杆打造，从碳市场深耕到碳普惠推广，用实干与创新推动减污降碳协同增效，用一缕绿碳绘就美丽广州建设新图景。

丨机制创新赋能 双碳政策体系闭环

广州积极探索超大城市绿色低碳转型路径，始终将制度创新作为应对气候变化的重中之重。

2024年，制定实施《广州市减污降碳协同增效实施方案》，搭建起目标设计、技术路径、制度机制、组织实施全流程减污降碳协同框架，完善“1+1+N”政策体系，为碳达峰碳中和筑牢制度根基。

围绕减污降碳“绝大多数”，自2015年以来，在实践中不断创新探索碳普惠“广州模式”，制定《广州市碳普惠自愿减排实施办法》等系列文件，上线广州碳普惠服务平台、自愿减排注册登记平台，形成“方法学开发—减排量登记—交易消纳”的闭环机制，为“两山”转化提供了可复制的实践路径。

围绕碳排放控制“关键少数”，推动电力、水泥、钢铁等重点行业有序纳入全国碳市场，持续强化控排企业指导帮扶，实现连续12年100%履约的优异成绩。截至2025年底，广州排放权交易中心累计成交碳配额2.33亿吨，总成交金额67.82亿元，连续12年位居全国试点碳市场首位，为城市低碳转型注入强劲动力。

丨试点标杆引领 低碳实践全国瞩目

以点带面、先行先试，广州打造多层次绿色低碳样板矩阵，让低碳转型成果可感可及。

南沙区成功获评国家首批气候投融资试点、生态环境部首批减污降碳协同创新园区试点，依托产业优势推动双试点深度融合，成立粤港澳大湾区气候投融资中心，系统搭建项目库，制定项目融资气候友好评价规范，连续三年举办明珠湾国际气候投融资大会，累计征集大湾区绿色低碳项目超720个，融资总额超1600亿元，向全球展现了气候治理的中国方案。

花都区、从化区入选广东省首批碳中和示范区，越秀公园碳中和主题园、沥滘净水厂先后获评国家级绿色低碳典型案例，全市18家企业入选省级减污降碳突出贡献企业及特色案例，数量居全省第一。

聚焦新能源汽车、动力电池等重点行业开展碳足迹管理实践，2025年助力小鹏汽车、因湃电池等企业产品获得广东碳标签，有效提升本地产品绿色竞争力，让低碳样板成为产业升级的“绿色引擎”。

丨全民践行低碳 碳普惠点亮生活

全社会行动是城市绿色低碳转型的重要力量。广州以碳普惠机制为纽带，让绿色生活方式融入日常。

2025年，新增建筑废弃物资源化利用、污水处理厂达标尾水回用、居民节约用电等7个领域碳普惠方法学，总数达11个，累计签发自愿减排量13.89万吨。联动林业部门推动白云、花都、从化、增城5家国有林场完成8.26万吨林业碳汇开发，让“绿美广州”的生态价值转化为民生福祉。

十五运会举办期间，广州以赛事碳中和为契机，印发《广州赛区碳中和工作方案》，创新打造立体化碳普惠示范区域。通过发布《广州低碳24小时》宣传片、开展“我为全运降点碳”系列行动，升级碳普惠服务平台，联动赛事场馆、酒店、景点及商户，吸引超55万市民加入碳普惠体系，累计超千万人次参与绿色打卡，发动社会各界捐赠碳产品37万吨，成功助推十五运会广州赛区打造碳中和盛会，让“全运蓝”与“低碳风”相得益彰。

丨协同减污降碳 生态效益持续释放

坚持系统观念，广州统筹推进污染物减排与碳减排协同发力，让生态环境质量持续向好。

2025年，广州在全国率先发布《广州市大型活动减污降碳协同增效工作指南》，为重大活动绿色低碳举办提供系统指引，更首次发布《2024年度广州市减污降碳协同增效优秀案例》《2024年度广州市碳中和优秀案例》，为各领域低碳转型提供鲜活样板。

“十四五”期间，持续强化减污降碳基础支撑，编制年度温室气体排放清单，制定环境监管重点单位名录，为科学治污、精准降碳提供坚实数据支撑。联合市发展改革委制定节能减排工作实施方案，累计核算重点减排工程415项，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮重点工程累计减排量稳居全省第一，让“增产不增污、发展不减绿”成为广州高质量发展的生动写照。

站在美丽广州建设承前启后的关键节点，广州将继续以“双碳”目标为引领，深化碳普惠机制建设，拓展零碳应用场景，健全碳足迹管理体系，推动减污降碳协同增效向纵深发展，为超大城市气候治理提供可复制、可推广的“广州方案”，让每一份低碳努力都化为美丽广州的生态红利，让城市发展在绿色转型中焕发更强活力。

文/广州日报新花城记者：杜娟 通讯员：穗环宣

广州日报新花城编辑：苏赞