1月27日，广东省政协十三届四次会议举行大会发言。省政协委员，澳门特区立法会议员、澳门爱国教育青年协会主席、澳门金汇国际投资集团董事长黄家伦在发言中表示，广东“十五五”规划建议明确提出推广“跨境电商+产业带”模式，为深化粤澳协同、助力县域产业带出海提供了路径，而激活横琴粤澳合作动能，助力广东县域产业带跨境出海大有可为。

黄家伦表示，为推动形成“规划引领、琴澳联动、澳门赋能、产业受益”的县域产业带跨境出海新路径，建议锚定规划主线，筑牢县域协同出海制度支撑；激活琴澳通道优势，借鉴修水经验打通出海链路；深化“澳门设计+监制”，提升县域产品全球竞争力；强化数字赋能与生态培育，夯实可持续发展基础。

其中，在制度支撑方面，黄家伦建议将“县域产业带跨境出海”纳入省“十五五”专项规划，把琴澳一体化作为核心枢纽，设立专项基金，重点支持梅州、汕尾、河源等粤东西北县域企业开展数字化改造与澳门元素融合；深化“跨境电商+产业带”试点扩容，将梅州金柚、澄海玩具、中山五金、清远农产品等优势集群，精准对接澳门设计、监制资源，打造10个粤澳协同跨境出海示范产业带；建立粤澳跨境电商政策协同清单，推动横琴的物流补贴、租金减免等政策向粤东西北县域延伸，实现“县域生产+琴澳通关+全球配送”政策全覆盖。

在打通出海链路方面，黄家伦表示，此前澳门直播协会与江西省修水县合作探索的“协会搭桥+直播赋能+产地直供”模式，成功助力修水农产品走出大山，值得广东借鉴。他建议构建“县域产业带—横琴中转—澳门枢纽—全球市场”物流网络，建立县域货物“一站式”集散群，升级琴澳跨境电商直播基地，设立“广东县域出海专区”，深化“政府+协会+平台”协作。

澳门在设计创意、品质管控、国际认证等方面也有着其独特优势，在这方面，黄家伦建议实施“澳门元素赋能计划”，组织澳门设计师协会、创意产业联盟与县域产业带结对，围绕产品外观、文化IP、包装设计进行升级；建立“澳门监制”品质认证体系，对接琴澳检验检疫技术合作机制，针对县域特色产品制定涵盖生产标准、质量检测、合规审核的认证流程，借助澳门国际信誉降低海外市场信任成本，打造“澳门设计+直播出海”模式，借鉴澳门直播协会“文化适配”经验，在横琴直播基地开设“澳门监制好物专场”。

此外，黄家伦建议深化工业互联网在县域的应用，联动“智农芯”等乡村振兴大数据平台，推动产业带搭建行业数据空间，与澳门直播带货跨境电商行业协会共享需求、销售数据，让生产更适配海外市场；培育“澳门+县域”跨境服务生态，支持澳门金融机构在横琴推出“跨境e付通”类产品，解决县域企业外汇结算难题，引入澳门知识产权服务机构提供合规保障；依托“百校联百县”机制，整合澳门国际化师资与广东产业资源，建立粤澳跨境电商人才培训基地，为粤东西北县域企业培训直播运营、跨境合规等复合型出海人才，为粤澳深度合作注入新动能。

文/广州日报新花城记者：苏赞
图/广州日报新花城记者：杨耀烨
广州日报新花城编辑：马俊贤