1月27日，广东省政协十三届四次会议举行大会发言。省政协委员、北京大学深圳研究生院信息工程学院副院长王荣刚代表致公党广东省委员会发言表示，“十四五”期间，广东21个地市实现跨境电商综试区全覆盖，广州、深圳、粤东地区已成为三大跨境电商发展极，亚马逊、希音、阿里国际等平台均在广东设立地区总部，并培育出赛维时代、易达云等20余家跨境电商上市企业，广东跨境电商发展总体全国领先。

王荣刚

展望“十五五”，如何培育外贸新动能，大力发展跨境电商？王荣刚表示，推动跨境电商扬帆全球，要正视目前跨境电商仍存在的深层次问题和挑战，一方面，目前海关、税务、外汇政策跨部门、跨地区协同衔接不畅，部分地区货物通关和企业收结汇便利化程度有待提高，全链条监管体系有待健全，另一方面，企业适应国际规则能力和产品品牌溢价能力较弱，自主品牌出口仍有较大提升空间。

此外，在生态支撑体系方面，王荣刚发现，目前广东海外仓布局过度集中，新兴市场覆盖不足，仓储物联网智能化水平较低，专用物流网络尚不完善，复合型人才供给不足，供应链金融、海外营销、数据分析等专业服务能力有待提升。他表示，“十五五”期间，持续促进跨境电商新业态发展，是广东巩固外贸大省地位、加快贸易强省建设的关键支撑。

王荣刚建议，广东应抢抓机遇、系统施策，充分发挥粤港澳大湾区综合优势，构建制度创新、合规引领、支撑有力的跨境电商高质量发展新格局。其中，在完善阳光化监管机制方面，建议发挥全省跨境电商综试区工作联席会议功能，整合多部门资源，吸收广州海关“出口退货合包”监管模式、深圳前海跨境贸易平台等创新实践，打造“政策协同、数据共享、服务一体”的“商关汇税贷保”六位一体监管服务新模式；完善跨境电商出口退税和所得税政策，落实阳光化试点支持政策和激励措施，对合规经营者给予境外投流、品牌推广、知识产权认证等支持，推动人工智能报关、区块链溯源等技术在粤港澳大湾区口岸的应用。

在提升国际化合规化管理水平方面，王荣刚建议把握APEC深圳会议带来的国际规则对接机遇，依托粤港澳大湾区“一国两制三法域”优势，运用好国际商会等国际组织网络，推动与数字经济伙伴关系协定成员的规则对接，探索电子认证、数据跨境流动等领域的“大湾区方案”；做大做强中国（广州）跨境电商交易会，打造国际跨境电商进出口战略要地；推动设立“大湾区跨境电商知识产权协同保护中心”，整合行政、司法、仲裁及行业组织资源，为企业提供国际化维权服务；开展“合规领航”集中提升行动，帮助企业构建覆盖税务、数据、公司治理等环节的全方位合规体系。

构建全链条多维度支撑体系方面，王荣刚建议优化海外仓全球布局，支持企业在欧美节点城市建设智能化枢纽仓，加大RCEP成员国、中欧班列沿线等区域海外仓建设支持力度；推动“跨境电商+产业带”融合发展，支持跨境电商平台企业、物流龙头企业加大人工智能、大数据、区块链等技术应用，推动智能报关、智慧物流、跨境支付等环节创新；促进粤港澳物流基础设施互联互通，加快集货分拨中心建设，推动省内枢纽机场和核心港口新增加密航空货运和外贸班轮航线；成立产教联盟，校企共建“跨境电商产业学院”或实训基地，开展“订单式”人才培养；鼓励金融机构依托广东自贸区政策创新跨境电商供应链金融产品，为企业提供全周期金融支持。

文/广州日报新花城记者：苏赞
图/广州日报新花城记者：杨耀烨
广州日报新花城编辑：刘影