2026年1月26日下午，广东省十四届人大五次会议茂名代表团举行全体会议，专题审议省政府工作报告并首次向媒体开放。央视网、中国经济导报、南方日报等中央及省市主流媒体齐聚现场，围绕“十五五”发展规划、经济体制改革、产业升级等核心议题争相提问。茂名市委书记庄悦群、市长王雄飞等省人大代表逐一予以回应，以翔实数据、清晰路径和坚定信心，全面展现茂名从“十四五”4000亿元台阶迈向“十五五”高质量发展新征程的奋进姿态。

高州荔枝是茂名的支柱产业之一

广湛高铁茂名南站一景（李卫  摄）

锚定“132”目标 四大抓手筑牢5000亿根基

“‘十四五’时期的坚实成就，为茂名‘十五五’发展奠定了厚重基础。”面对央视网记者的提问，庄悦群书记开篇亮出底气。他介绍，过去五年，茂名牢记总书记殷殷嘱托，落实省委“1310”具体部署，实施感恩奋进六大提升行动，不仅实现经济总量突破4000亿元，更斩获全国文明城市、国家森林城市等殊荣，“百千万工程”连续两年获全省考核优秀，国企资产总额突破2300亿元，居粤东西北首位，为高质量发展筑牢根基。

立足这份成绩单，茂名市委十二届十次、十一次全会明确“132”发展目标：推动地区生产总值尽快站上5000亿元新台阶，实现发展大产业、建设大城市、联动大区域“三个大发展”，奋力在市域发展、县域振兴中走在粤东粤西粤北前列。庄悦群表示，茂名将锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年，聚焦四大重点领域精准发力。

在发展大产业方面，茂名以“两优一大”为主攻方向，推动传统产业、新兴产业、未来产业协同发展。一方面巩固石化、建筑等千亿级产业优势，布局化工、金属、矿产“三大新材料”和“人工智能+”、低空经济、生物医药“三大新赛道”；另一方面创新“佛茂指挥部+投资促进部门+各地小分队”招商引资机制，开展资本招商、以商招商、敲门招商，并将2026年定为“工业园区提升年”，通过“三提高三压降”优化园区环境，计划2—3年内推动全市工业园区基本实现现代化，为大项目落地筑牢平台。

在建设大城市领域，茂名深化“向海而兴”战略，统筹城市南北联动、产城融合，以建设健康城市、甜蜜浪漫之城、青年发展型城市、长寿康养型城市、智慧城市“五个城”为牵引，打造近悦远来的现代化城市IP，让城市更具特色与温度。联动大区域方面，依托广湛高铁开通后的交通优势，重点建设高效率交通物流枢纽、高水平产业枢纽、高融合信息枢纽“三大枢纽”，推动茂名从“通道型城市”向“粤西综合性枢纽城市”跨越。

“百千万工程”作为县域振兴关键抓手，茂名将以做强县城、做强农业、做强片区、进军深蓝“四大举措”持续发力。庄悦群透露，茂名计划实施“农业十大项目”“林业五大项目”，壮大月饼、蛋鸡等食品工业，力争“十五五”末农业总产值突破1500亿元，同时加快建设高水平国家级沿海渔港经济区，全力推动海上风电项目实现零的突破。

高州市石鼓公园一景。

“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”针对中国经济导报记者的提问，王雄飞市长以亮眼数据展现改革成效。他介绍，“十四五”期间，茂名紧紧牵住经济体制改革“牛鼻子”，国企资产规模从573.9亿元跃升至2295亿元、年均增长31.9%，营业收入年均增长17%，AA+评级国企从无到有达11家，信宜集信国控成为粤东西北首家县属国有上市公司，财政改革、普惠金融改革等多项工作也取得显著成效，改革红利持续释放。

面向“十五五”开局新起点，茂名将坚持有效市场和有为政府更好结合，从四大领域深化改革，以重点突破带动整体发展跃升。

国企改革：实体化转型+投融资发力，打造千亿级国资方阵

茂名将按照“盘活资源、并购重组、加快转型、做大做优”思路，推动国企改革再深化，力争资产规模突破3000亿元。一方面推动国企实体化转型，深耕农文旅、工业交通、建筑房地产等实业，壮大“茂字号”合资公司；另一方面强化国企投融资功能，支持国企通过上市、发债、组建基金等方式加大融资力度，让国企成为发展的“骨干支柱”。

财政改革：开源节流并举，让“紧平衡”财力发挥最大效能

作为欠发达地区，茂名财力长期处于“紧平衡”状态，近年来通过“大财政”“大自然资源”改革盘活资产收入超40亿元，零基预算改革、政府重大投资项目审核把关“三项制度”落地见效，三年共节约财政资金90.4亿元。接下来将持续在开源节流上下硬功夫，增收端打好“田、地、矿、砂、产”等十项收入措施组合拳；节支端强化预算约束和绩效管理，压减非必要、非刚性支出，让有限资金用在发展紧要处、民生急需上。

普惠金融改革：紧扣农业大市实际，让活水精准浇灌乡村

茂名是广东农业大市，农村普惠金融需求旺盛。“十四五”期间，全市普惠小微贷款余额年均增长28.9%，涉农贷款余额年均增长11.8%。依托全国深化普惠金融改革试点城市机遇，茂名将拓宽设施农业、禽畜活体等抵质押贷款范围，扩大“橘红贷”“荔枝贷”“罗非鱼贷”等特色信贷覆盖面，深化农产品“数智化物权信用”金融模式，让金融活水精准浇灌实业、润泽乡村。

高州柏桥农创园一景

近年来，茂名实施57条优化涉企服务措施，营商环境全省排名上升6位，新设各类市场主体22.5万户、年均增长11.4%。接下来将以“五好五不缺”为目标，用好140亿元产业基金、近3万亩土地储备等资源做好硬支撑；树立“四到”服务理念，深化涉企审批备案改革，当好高效服务官、贴心“店小二”，让各类企业在茂名放心投资、安心经营。

多元议题回应关切 尽显茂名发展温度与活力

媒体开放日现场，代表们还围绕文旅融合、青年返乡创业、银发经济等民生热点，与记者展开互动交流，用基层实践和务实思路，展现茂名发展的温度与活力。

针对春节文旅发展的提问，省人大代表袁湄建议打好“民俗牌”“融合牌”“流量牌”，以“非遗过大年·全民迎省运”为主题，用“一村一年例”串联全域年味地图，配套“非遗墟市”让游客从“旁观者”变“参与者”；乘着省运会东风推出“省运活力+年例风情”主题线路，实现“白天有景，晚上有戏”，推动流量转化为消费留量和居民增收产量。

省人大代表朱焱宗以返乡近二十年的“新农人”经历，阐释青年在乡村振兴中的三大作用：新视野的开拓者、新技术的播种机、新业态的弄潮儿。他建议青年返乡要真心扎根、科技武装、开放合作、联农带农，把个人成功变成共同富裕。

针对银发经济发展的问题，省人大代表陈应娟提出“山海联动、融合发展”思路，依托茂名水果、南药、滨海、森林资源优势，以“果”为媒做强生态食疗康养、以“药”为核做精中医药健康养老、以“海”为廊做优滨海旅居康养、以“绿”为底做大森林静谧康养，全力打造粤港澳大湾区“康养后花园”和“生态产品基地”。

近一个小时的媒体开放活动在热烈的掌声中结束，代表们的务实回应、翔实的数据和清晰的路径，让在场媒体充分感受到茂名高质量发展的坚定决心与澎湃活力。站在“十四五”与“十五五”的历史交汇点，茂名正以“132”发展目标为引领，以改革创新为动力，凝聚全市上下共识，在产业升级、城市建设、区域联动、民生改善的道路上稳步前行，奋力书写中国式现代化茂名实践新篇章。

文、图/广州日报新花城记者：关家玉 通讯员：谢添
广州日报新花城编辑：罗林