春潮涌动启新程，奋楫扬帆正当时。1月27日，佛山市高明区第十六届人民代表大会第六次会议举行。区长唐磊晶代表区人民政府向大会作工作报告，全面擘画了2026年高明的发展蓝图。报告明确了全年经济社会发展的主要目标，其中地区生产总值预期增长4.5%左右。为实现这一目标，高明将聚焦关键领域，实施一系列务实举措，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力跑好“十五五”开局之年“第一棒”。

深化改革，构筑湾区枢纽新门户

乘湾区之风，启开放之航。今年，高明将进一步参与粤港澳大湾区建设，在全面深化改革上取得明显成效。首要任务是全力服务保障广州新机场建设，依法高效推进征拆安置，协助建设机场大道、航站楼等项目，并前瞻谋划机场货运区，加快打造大湾区西部航空物流中心。同时，高明将协同推进珠肇高铁、深南高铁等一批重大交通项目，完成高明站主体工程建设，并大力推动深国际码头建设，提升现有码头运营质效，深化“湾区一港通”等通关模式，构建高效便捷的多式联运体系，推动物流全链条降本增效。

广湛高铁的列车驶过高明大地要素活，则经济兴。在要素市场化配置改革方面，高明将依托大湾区内地九市入选要素市场化配置综合改革试点的机遇，深度融入全国统一大市场建设。通过推动全域土地综合整治，创新碎片化、低效用地治理机制，力争全年盘活低效产业用地2000亩、闲置厂房20万平方米，为优质项目腾出空间。此外，同步推进数据资源开发利用改革，深入实施“数据要素×”融合应用行动，推动公共数据从“开发利用”向“价值化运营”跨越。在营商环境方面，高明锚定“事项最少、时间最短、服务最优”目标，深化政务服务增值化改革，全面落实《民营经济促进法》，大力纠治涉企乱象，推广“综合查一次”与柔性执法，让法治成为最好的营商环境。

对外开放的广度与深度决定发展的高度。高明将打好“五外联动”组合拳，帮助企业开拓“一带一路”等新兴市场，并积极拓展中间品贸易。通过加强与海南自贸港、佛山国际陆港等开放平台合作，大力发展“跨境电商+产业带”，谋划建设跨境电商产业园。高明还将充分发挥侨界独特优势，广泛汇聚侨资侨智侨力，并推动贸易投资一体化发展，力争全区外贸主体突破480家，在更高水平开放中塑造竞争新优势。

培育新质生产力，构建现代化产业新体系

发展新质生产力是高明构建现代化产业体系的战略核心。报告提出，将统筹推动传统产业升级、新兴产业壮大与未来产业布局“三箭齐发”。一方面，深入开展新一轮工业技改，支持纺织服装、健康食品等优势传统产业向智能化、绿色化转型，推动超100家工业企业实施技术改造。另一方面，加快布局产业新赛道，重点发展新型电力装备、新型储能、临空经济、人工智能等新兴产业，全力推动润泽国际信息港等重点项目落地，并积极探索未来产业发展路径。

广州新机场建设工地产业平台是集聚生产要素、承载创新活力的主阵地。高明将深化实施工业园区“智慧赋能、共享发展”升级行动，提升园区的综合承载力和核心竞争力。加快推进临空经济区建设，强化产业带动与场景营造，积极谋划空港型国家物流枢纽。同时，加快建设专精特新湾、总部经济湾、富湾湖能源电力设备产业园等一批特色园区，实现园区发展与企业发展“双向奔赴”。在科技创新方面，高明区将强化企业主体地位，支持企业组建创新联合体攻关，并启动沧江研究院建设，做强“一基地一院一中心”，促进创新成果快速转化。力争年内新增100家以上高新技术企业，全社会研发投入强度达2.0%以上。

产业融合与特色延伸是优化体系的关键。高明将深入实施服务业扩能提质行动，大力发展仓储物流、供应链金融等生产性服务业，并支持直播电商等生活性服务业创新发展。在特色农业方面，将依托多个省级园区，深耕六个“万亩工程”，实施花卉、渔业、三洲黑鹅三大产业“效益倍增”计划，建设加工、冷链等设施，打造特色农产品全产业链，并集中开展白羽肉鸡等领域的育种技术攻关，让现代农业成为高质量发展的坚实基础。

释放内外需潜力，服务和融入新发展格局

扩大内需是稳定经济增长的基本盘。高明将深入实施提振消费专项行动，支持钧明城、盈信广场等主要商圈提质升级，大力发展首发经济。围绕“活色生香”文旅经济带建设，高明将遵循多元群体需求打造消费新场景，以苏村锦鲤文化街区、游艇展示中心入选环两江精品路线为契机，推动“乘船观光+岸上消费”联动发展，并全力申报粤港澳游艇自由行口岸试点。同时，激活云勇林场、皂幕山等生态资源，推动香山香养度假区开园营业，大力发展户外休闲、银发康养等项目，办好环两江稻田马拉松等特色赛事，擦亮“活色生香 自在高明”城市形象。

高明城市风景线

有效投资是优化供给结构、拉动经济增长的关键力量。高明将加强重大项目谋划与管理，确保省、市重点项目年度投资不少于135亿元。通过发挥国有资本引领作用，推动相关产业基金落地运营，并鼓励民间资本投向新质生产力等重点领域。在招商引资方面，将完善全域作战体系，确保全年引资总额不低于600亿元、出让工业用地超3100亩，并实施开工投产攻坚行动，确保2025年、2026年引进的亿元以上制造业项目开工率分别达90%、50%以上，“十四五”时期引进的亿元以上制造业项目投产率达60%以上。

壮大市场主体是激发市场活力的根本。高明将深化国资国企改革，做强两大区属国企集团。全面落实“四上”企业联系服务机制，支持民营企业发展，完善“小升规”培育体系，确保全年新增企业1900家，推动超100家工业企业升规纳统。同时，大力吸引和利用外资，在数字贸易、多式联运等领域深化国际合作，持续巩固外商投资信心。通过破除各类市场准入限制，高明致力于让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，汇聚起推动高质量发展的磅礴力量。

统筹城乡与生态，打造岭南精致小城

深入推进“百千万工程”是促进城乡融合发展的总抓手。高明将坚持城市内涵式发展，有序推动西江产业新城、高铁枢纽新城等片区建设，并以“微改造”为重点推进老旧小区改造。将镇域作为经济发展的主平台，支持“一街三镇”因地制宜做精做强优势产业、主导产业，加快城镇形态向城市形态转变，打造一批烟火气足的精致小镇。在和美乡村打造上，将大力发展新型农村集体经济，多措并举推动集体经济收入低于100万元的行政村尽快“清零”，并常态化推进人居环境整治，年内打造不少于10个“五好两宜”优质乡村生活空间。

高明将打造一系列的精致小镇

推动绿美生态建设与民生福祉改善相辅相成，是实现人与自然和谐共生的必然要求。高明将继续厚植生态优势，以绿美生态规划为引领，高质量建设西江流域国土绿化示范项目，并在城市重点区域打造具有高明元素的特色景观，积极拓展生态价值转化路径，启动全国“两山”实践创新基地创建工作。同时，深入打好污染防治攻坚战，加快补齐环保设施短板，并积极推动工业、交通、能源等领域绿色低碳转型，鼓励建设零碳园区、零碳工厂。

和美乡村建设让区域发展更协调

发展的根本目的是保障和改善民生。在医疗领域，高明将强力推进东部医疗资源大整合，确保区人民医院、区中医院综合大楼投用，并推动区人民医院创建三级甲等综合医院。在教育方面，将加快构建“五好”教育生态，启动佛山市高级中学新校区建设，并实施人工智能教育提升行动。高明还将实施稳岗扩容提质行动，确保全年新增城镇就业10000人，加快完善住房保障体系，并繁荣发展文化事业，兜牢社会保障底线，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

文、图/广州日报新花城记者：刘鹏飞、李传智 通讯员：明宣
广州日报新花城编辑：罗林