“和平委员会”拟议章程显示，委员会由首任主席特朗普主导——

·成员由他指定，委员会所有决定最终都需经主席批准。

·各成员国任期不得超过三年，但主席可连任，以现金方式捐款超过10亿美元的成员国将获得“永久席位”。

也就是说，作为该委员会“终身主席”的特朗普，拥有绝对权力。参考消息援引英媒评论指出，“和平委员会”与其说是“美国优先”，不如说是“特朗普永远”。

而捐款超过10亿美元可购买“永久席位”的设定，被指将国际权力“明码标价”，有违国际机制应有的平等原则。

除了特朗普担任主席，“和平委员会”下设创始执行委员会，由7名成员构成：

美国国务卿鲁比奥

美国总统特使威特科夫

特朗普女婿库什纳

英国前首相布莱尔

世界银行行长彭安杰

美总统国家安全事务副助理罗伯特·加布里埃尔

美国阿波罗全球管理公司首席执行官马克·罗恩

7人中，除了英国前首相布莱尔，其余6人都是美国人。

在顶层“和平委员会”的下面，中间层为“加沙执行委员会”。已公布名单中包括多名“创始执行委员会”成员、中东多国高级官员、一名联合国协调员，还包括一名地产商人和一家美国资产管理公司首席执行官。

再下一层，为“巴勒斯坦技术官僚委员会”，受“和平委员会”监管。

这也是广为诟病的一点：原本为解决加沙冲突而筹备的“委员会”，组织成员构成却严重失衡，巴以双方均代表性不足。

特朗普女婿库什纳22日展示的加沙战后重建设想方案，勾勒出包括沿海旅游区、港口和机场的发展蓝图。不少分析认为，特朗普已经把加沙视作“一个超大型的房地产项目”。

按照如此的章程草案可以预见，未来的“和平委员会”将是美国的“一言堂”：谁能加入听美国的，附属机构听美国的，决定最终听美国的。

“我们已经有‘和平委员会’”

目前，“和平委员会”完整成员名单尚未对外公布。参考消息援引外媒报道称，22日当天，美国和18国签署了“和平委员会”文件，包括阿根廷、匈牙利、沙特阿拉伯和阿联酋等。

此前美国政府表示已邀请全球约60个国家加入，但曾与美国关系密切的西欧国家无一参加，安理会其他四个常任理事国也均未参加。

大多数受邀国家，普遍对“入会”持谨慎态度。

俄罗斯对是否加入不置可否。普京表示，可从被冻结的俄在美资产中“拨付”10亿美元，提供给“和平委员会”。

加拿大总理卡尼20日在达沃斯演讲时，批评美国政策导致全球关系破裂。两天后，特朗普表示撤回邀请卡尼加入“和平委员会”。巴西总统卢拉23日批评特朗普试图以“和平委员会”取代联合国并成为这一组织的“唯一主人”。

法国、西班牙、挪威已明确不会参加所谓“和平委员会”。德国外长瓦德富尔21日表示，“我们已经有一个‘和平委员会’，那就是联合国。”

▏欧盟

欧洲理事会主席科斯塔23日表示，欧盟对“和平委员会”拟议章程中的若干内容存在严重疑虑，主要涉及其职能范围、治理架构及其与《联合国宪章》的相容性。

仅在西方国家之间出现的裂痕就说明，“和平委员会”加剧了国际分化。国际社会尤其担心，美国把这一机构变为美方“巧取豪夺的机制”，利用这一机构取代联合国、破坏以国际法为基础的国际秩序。

中国外交部1月20日至23日的例行记者会上，中外媒体连续4天提问中方对“和平委员会”的立场。中方表示已收到美方邀请，强调无论国际形势如何变化，中国都坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。

▏联合国总部

文/综合自新华社、央视新闻、环球时报、参考消息
图/新华社、央视新闻
广州日报新花城编辑：林传凌