翻开雷建威提出的建议目录，特殊儿童、残障人士、失能老人、哺乳妈妈是绝对的主角。

作为连任广州市第十三、十四、十五、十六届人大代表，20年间雷建威提交的人大代表建议累计达229件，其中仅2024年和2025年，他提交的28份建议中，就有18份聚焦于此；2026年，雷建威提交的14份建议，更是全部关乎残障人士的权益。

为什么雷建威如此高密度地关注残障人士及其家庭？面对记者提出的问题，雷建威毫不避讳地直言：“我也有一个后天智障的孩子。”20多年来，雷建威带着孩子经历了无数风雨；而从2018年起兼任广东省残联副主席、省智力残疾人及亲友协会会长，让他更是从自己孩子和万千类似家庭的故事里看到，残障人士的困难不是个案，而是需要用制度性方案去回应的公共课题。

从一位智障青年的爸爸，到为特殊儿童及残障人士家庭发声的人大代表，雷建威表示，这一角色转变是“我当代表为人民”的使命担当，是“我也是他们其中一员”的深深共情，也是“幼吾幼以及人之幼”的情怀使然。

从“小爱”到“大责”：为特殊群体架设制度“虹桥”

“你看，这是我儿子，今年他31岁了，不过你能感受到他比同龄人更显稚嫩，而他的心智依然保持着孩童般的纯真。”采访期间，雷建威打开了自己的手机相册，里面满满都是昊仑的成长点滴，从昊仑参加公益活动的瞬间，到他参加演讲比赛时的视频……舞台上的昊仑也毫不怯场，演讲或主持时他的每一句话都掷地有声，雷建威看着视频里的昊仑，嘴角总是忍不住挂着灿烂的弧线。

对于这个家庭来说，走到如今的这一步并不容易。

一切要从2002年说起。那一年，昊仑7岁，因为一次交通事故导致重度颅脑创伤，昊仑昏迷了近一个月。期间，他的生理呼吸甚至曾中断过长达10小时，最终却奇迹般苏醒。

醒来后的昊仑，如同一台恢复出厂设置的机器：没有记忆、丧失语言功能，甚至下床走路都不会，就像一个从零开始的大“婴儿”。为了让孩子可以融入社会，雷建威需要克服许多新难题：孩子的康复、受教育、参与社会生活以及未来的就业等等。对于一个普通家庭来说，“残障”，意味着会面临来自经济、心理、时间上的多重考验。

“在我身边，类似的家庭有很多，他们之中，有的家庭会因为难以扛住考验而分崩离析，有人会一蹶不振。”尽管遭遇种种挑战，雷建威没有被困难吓得退缩，反而让他越挫越勇：“对于我来说，最难的时候已经过去了。”

雷建威告诉记者：“你唯有先接纳并勇敢面对自己家庭中的残障孩子，才能有效支持其他同样情况的家庭。”这份勇气，正是来自雷建威的专业理性、公共责任和利他精神。在担任广州市人大代表的20年里，他从不忌讳讲述家庭的过往，并用自己的真实处境，去为与他类似的残障人士及其家庭发声。

对接群众的电话线：手机里有上千个残障人士及家庭的联系方式

翻开雷建威的14个2026年代表建议目录，会发现一个有意思的特点：那就是“具体”。

这个具体，不仅是具体到残障人士群体的权益，更具体到一些难以被关注的领域：比如涉及残障人士的“婚恋难题”、就业、考公以及社会信托、监护等话题。

“其实，前三个建议的思路都是来自一个陈姓残障朋友。”雷建威透露，这位并不知道全名的陈先生，是雷建威的“网友”，约40岁，未婚，目前在某单位稳定工作，有收入，有知识文化、爱上网冲浪，身处一个多残家庭，近亲中也有智障人士。

一年前，在结束广州两会后，雷建威收到了陈先生的留言，称“想和雷代表聊聊”；于是这一年来，两人便通过电话和微信多次交流。

“他的每一个诉求，恰好切中了残疾人群体。例如婚恋问题，陈先生说，因为工作忙碌，加上身体残缺，他很难找到合适的对象…”雷建威说，“在我身边，许多残障人士的婚恋也大多是通过他人牵线，比如智障人士与肢体残障人士结合，又如视障或听障人士与健全人士结合…这样建立起来的家庭也可以彼此照顾。”因此，雷建威提出，能不能构建一个专门帮助残障人士的婚恋平台，让残障人士的情感需求被看见。

此外，还有一些更宏大的构想正在落地。比如他曾连续两年领衔提交立法建议，并附上了亲自草拟的十章61条法规草案，推动《广州市特殊教育条例》的立法工作；2025年12月，全国首单“预告登记”心智障碍家庭不动产特需信托也得以落地，背后同样是雷建威和他的团队共同努力以代表建议的方式推动不动产信托财产登记试点工作的创新落地，为残疾人家庭未来筑牢了“安全垫”。

“我希望通过一系列有温度的法律法规，为这些孩子铺就更平坦的成长之路。”雷建威说，“也正是广州的开明和包容，使得我们的每一次努力都乐见其成。”

让建议从“案头”到走进“千家万户”，法治思维下的民生温度，是雷建威的专业底色，更是广州的城市底色。

文/广州日报新花城记者：程依伦
图/广州日报新花城记者：苏俊杰
广州日报新花城编辑：张映武