广州作为国家中心城市与综合门户枢纽，坐拥顶级西医资源、深厚的岭南中医药根基及“食在广州”的金字招牌，完全应当整合三大核心资源，聚力破解产业协同瓶颈，构建以高端医疗为主体、特色康养为两翼的国际旅游医疗服务体系，建设成为服务粤港澳大湾区、辐射“一带一路”的独特健康目的地。

在广州两会期间，市政协委员、南方医科大学珠江医院院长郭洪波连续提交了两份关于国际医疗旅游的提案，为广州打造具有全球吸引力的健康旅游目的地建言献策。

整合“三张王牌” 为广州注入独特健康魅力

郭洪波在提案中指出，国际医疗旅游已是一个千亿美元级的蓝海市场。粤港澳大湾区建设“健康湾区”是国家战略，而广州手握三张独特的“王牌”，完全有能力在这一领域实现换道超车。

这“三张王牌”分别是：以50家三甲医院和26家“港澳药械通”指定机构为代表的顶尖“湾医疗”实力，作为岭南中医药发祥地所拥有的深厚“岭南药”根基，以及享誉全球、“药食同源”文化内涵丰富的“粤美食”招牌。

然而，目前这三大体系尚未能形成面向国际市场的“组合拳”。“我们的服务供给是碎片化的。”郭洪波分析说，国际患者来穗多以单一诊疗为目的，停留时间短，从高端治疗、中医调理到康养体验的消费链条未能有效延伸。

直面核心瓶颈 需破除机制与融合障碍

郭洪波在提案中详细分析了制约产业发展的深层瓶颈。除了服务集成度低，更关键的在于政策与机制壁垒。例如，公立医院特需服务比例限制，影响了其对接高端国际市场的积极性；跨境医疗数据流通不畅、国际医疗保险支付对接不充分，抬高了患者的门槛；跨部门协同机制的缺失，会导致“医、疗、游、养、研”各环节难以高效衔接。

“我们必须打出不可复制的特色牌，将文化软实力转化为产业硬实力。”郭洪波强调，广州的破局之道在于深度融合。她提出两大核心战略：一是推动“中西医结合”，围绕肿瘤康复、慢病管理等设计“西医诊断主导+中医干预增效”的整合式方案；二是挖掘“药食同源”价值，将广府饮食升级为可配套医疗疗程的“膳食处方”，创造独特的沉浸式健康体验。

实施四大攻坚 构建“一核两翼”产业新生态

为此，郭洪波建议，由市政府牵头成立跨部门工作专班，统筹推进四大攻坚行动，构建“一核两翼”的特色产业空间布局。

首要攻坚是“政策与系统集成”，核心是在南沙区打造全方位改革试验区。建议积极争取国家支持，允许在南沙试点突破公立医院特需服务比例限制，并探索与国际接轨的定价机制。同时，在南沙率先试点建立“穗港澳健康信息通关系统”，推动国际保险直付结算，并支持引入国际知名医疗管理集团合作运营，快速接轨国际规则。

第二项攻坚是“产业与空间聚合”，规划清晰的“一核两翼”产业带。其中，“服务核”聚焦中心城区，依托顶级医院国际部提供肿瘤、心脑血管等复杂疾病诊疗，并同步设立“中西医结合会诊中心”。“北翼”（从化、增城等地）作为“生态康养翼”，整合温泉、森林资源，主打术后康复与深度疗愈。“南翼”（南沙区）作为“滨海创新翼”，则利用“港澳药械通”政策和滨海景观，主打特许药械治疗、辅助生殖等前沿医疗与休闲养生。

第三项攻坚是“产品与体验创新”，开发标志性的服务产品包。例如，打造“岐黄羊城”中医旗舰产品，联合国家级名中医推出高端深度调理计划；打造“食养广州”医学营养产品，成立研究联盟，针对不同康复需求研发标准化“治疗膳食”；并设计“肿瘤筛查与康复之旅”、“活力抗衰之旅”等复合型主题健康旅程。

第四项攻坚是“品牌与数字赋能”，实现精准全球推广。建议确立“健康广州（Healthy Guangzhou）”为统一城市品牌，并建设多语种一站式数字平台，整合预约、支付、病历翻译、行程定制等全流程功能。同时，应参照国际标准，制定并推行《广州国际医疗旅游服务地方标准》，对达标机构授牌，提升服务品质与国际信任度。

郭洪波的提案为广州描绘了一幅以“健康湾区”为基石，以中西医结合与药食同源为特色，集高端医疗、特色康养、健康文旅于一体的国际健康目的地蓝图。她认为，通过这一系列的谋划，培育新的千亿级健康产业集群，向世界传播中国式的健康生活哲学，使其成为广州在全球城市竞争中一张闪亮的新名片是很值得期待的。

文、图/广州日报新花城记者：周洁莹
广州日报新花城编辑：赵小满