1月19日，政协第十四届广州市委员会第五次会议举行广州市领导与港澳地区市政协委员座谈会。市政协委员、广东宏润集团有限公司副董事长兼总经理张莹代表市政协港澳台侨外事委发言表示，粤港澳大湾区建设的深入推进为穗港两地养老合作打开了新的机遇窗口。面对老龄化加深的共同挑战，两地在养老服务能力建设上具备显著互补优势，跨境养老需求也在日益增长，期待通过深化协同，共同探索一条具有中国特色的养老事业高质量发展之路。

优势可互补：两地携手可补齐养老服务短板

穗港两地的养老服务，为何要联动协同发展？张莹表示，首先要看到的是，穗港两地的优势互补作用日益凸显。目前面对庞大的养老服务需求，广州养老护理人才缺口显现，主要反映在专业队伍数量不足以及专业化发展有待提升上。与此同时，由于养老金融产品与服务供给较为单一，难以满足群众多样化、个性化的养老需求。而香港在养老金融产品设计、专业化服务、精细化管理等方面经验丰富，同时跨境养老需求日益增长，恰恰可以通过合作实现资源互补，共同应对老龄化带来的挑战。

张莹认为，目前粤港澳大湾区政策支持持续强化，为穗港养老合作提供了制度保障，越来越多人意识到，穗港携手协同发展，定能探索出一条具有中国特色的养老事业高质量发展之路。但在一线实践中，由于两地在职业资格互认、资金跨境结算、社会保障待遇衔接等方面仍存在一定障碍，制约了跨境养老服务的发展，两地护理标准差异也影响了服务的适配性与质量，因此需要在这些方面进行突破，才能有效推动跨区域养老服务协同合作。

张莹列出数据介绍道，如今香港“院舍输入护理员特别计划”从内地输入的护理员已超过1万人，但是缺口依旧很大；香港“广东院舍照顾服务计划”已扩大至15家机构，覆盖大湾区6座内地城市；“长者医疗券大湾区试点计划”也新增了12家内地医疗机构。越来越多港澳居民选择赴内地养老，对具备跨境服务能力、熟悉两地文化与护理标准的人才需求日益迫切。

机制要对齐：让人才和服务资源要素充分流动

“积极应对人口老龄化，是一项系统工程，更是一场跨时间与领域的接力。”张莹表示，接下来应推动穗港两地相关部门联合制定《大湾区养老护理人才培训统一标准》，编制融合两地特色的统一教材，实现课程互认与学分互通，支持两地职业院校共建实训基地，开展“内地+香港”双向培训交流五年规划，扩大校企协同，培育高层次复合型人才。此外，扩大粤港澳“一试三证”养老护理试点，推进职业资格互认，设立“大湾区养老护理人才交流中心”，统一发布岗位与培训信息，为人才流动提供便利。

在强化政策与科技双轮驱动方面，张莹建议建立跨部门协同机制，设立专项基金支持养老人才培养与激励；构建与技能、年限、服务质量挂钩的薪酬增长机制，提升职业吸引力；将智慧养老技术和设备纳入培训体系，提升护理员运用智能设备与信息系统的能力。

与此同时，张莹表示，可在广州南沙等地建设穗港养老合作示范区，支持香港养老机构以独资、合资等形式设立分支机构，引入先进管理经验与服务标准；建立服务质量协同监管机制。推动两地机构合作开发跨境养老金融产品，推动商保医保同步结算便利化。

文/广州日报新花城记者：苏赞
图/广州日报新花城记者：杨耀烨
广州日报新花城编辑：赵小满