2026年1月19日上午9时，广州市十六届人大六次会议隆重开幕。在广州市政府工作报告中，南沙被多次提及，“打造南沙重大战略性平台”“推动出台南沙总体发展规划”“谋划建设粤港合作区”……报告突出南沙开发开放和多个重点领域发展，以专属段落为南沙“十五五”开局之年的发展指明了方向，凸显了南沙作为大湾区建设“棋眼”的关键地位。

广州市人大代表、南沙区住建局局长陈荣毅表示，认真聆听了政府工作报告，深受鼓舞、完全赞成。报告紧扣高质量发展主线，立足广州“老城市新活力”的时代使命，擘画了全市经济社会发展的宏伟蓝图，既有战略高度，又有实践深度。其中，将南沙开发开放置于粤港澳大湾区建设核心位置的部署，更是精准锚定了广州未来发展的“战略支点”，为南沙腾飞注入了强劲动力。

报告锚定科技创新、产业升级、城市功能提升三大方向，为构建现代化经济体系指明路径；区域协同精准，以南沙为纽带串联大湾区发展脉络，凸显广州作为核心城市的担当；务实前瞻兼备，既列具体任务指标，又谋制度创新长远布局，彰显了稳中求进、改革攻坚的坚定决心。

南沙的开发开放，事关广州城市能级跃升，事关大湾区协同发展大局。为落实报告精神，推动南沙“未来之城”从蓝图变为实景，陈荣毅结合工作实践提出相关建议。

以交通提速为骨架，筑牢湾区核心枢纽之基

交通通，则产业兴；产业兴，则城市强，产业发展，交通先行，唯有织密立体交通网，才能激活南沙作为大湾区地理中心的潜能。

“要以交通提速为骨架，筑牢湾区核心枢纽之基。”南沙要加快轨道交通内外联动，全力推动地铁4号线与18号线连接线（蕉门至横沥，即地铁15号线一期）规划落地，尽管当前在人口密度等指标上与轨道建设要求存在一定差距，但从南沙发展增速研判，待3—4年建设周期结束，核心区域人口与人流密度必将达标，项目建成后，不仅能强化南沙内部板块联动，更能大幅提升4号线、18号线客流效益。

同时南沙应完善立体交通无缝衔接，加快推进伶仃洋通道前期研究，积极争取穗深通道立项，纳入市级国土空间规划重点支持清单，为南沙链接湾区西岸城市打开新通道，深化与深圳的协同联动；提速南沙至中心城区快速通道建设，优化南沙枢纽“高铁+城际+地铁”换乘布局，实现“零距离”换乘；拓展水上客运网络，开通对接香港机场、深圳码头的海上航线，全力构建广深港澳科创走廊“30分钟通勤圈”。

南沙还要布局智慧交通示范应用，聚焦车路协同、无人驾驶等前沿领域，在南沙重点片区打造“数字道路”示范区，以交通智能化赋能物流效率提升，为智慧城市建设探路先行。

以产业科技为引擎，激活开放创新发展之力

陈荣毅认为，以科技赋能产业，以开放激活创新，让南沙成为大湾区高质量发展的“动力源”。

产业是城市发展的根基，科技是产业升级的核心，要推动前沿科技与现代产业深度融合，打造开放型创新生态。他建议要构建“产学研用投”一体化创新体系，聚焦人工智能、海洋科技、新能源、生物医药等战略性新兴产业，布局一批重大科技基础设施，依托香港科技大学（广州）、华南理工大学国际校区等高校资源，建立校企联合实验室、成果转化中心，推动创新链、产业链、资金链精准对接，加速科技成果向南沙集聚转化。

同时南沙应打造优势产业链集群高地，围绕智能网联汽车、集成电路、高端装备等优势领域，靶向引进龙头企业设立研发中心与区域总部，构建“龙头引领、配套集聚”的产业生态；抢抓数据要素市场化改革机遇，推进南沙跨境数据流动试验区建设，探索数据跨境流通“沙盒机制”，为数字经济与跨境贸易发展赋能。

南沙还要深化粤港澳合作制度创新，率先开展规则衔接先行先试，在科研资金跨境使用、职业资格互认、知识产权跨境保护等领域突破瓶颈；鼓励设立粤港澳合资科创基金，搭建三地青年联合创业平台，让南沙成为大湾区人才创新创业的“首选地”。

以城绿相融为底色，塑造宜居未来之城标杆

城在林中，人在景中，产在城中，让南沙既有“产业高度”，更有“民生温度”。陈荣毅提出，要以城绿相融为底色，塑造宜居未来之城标杆。

未来之城，既要产业兴旺，更要宜居宜业，要坚持城市功能与生态保护协同推进，打造“城田交融”的滨海新城样板。南沙要建设国际化优质生活圈，精准对接港澳优质公共服务资源，引进港澳品牌学校、医疗机构，规划建设国际社区与人才公寓，打造“类港澳”生活场景；完善教育、医疗、文化等配套设施，让高端人才引得进、留得住、发展好。

同时南沙应打造绿色低碳发展示范区，开展“零碳园区”试点建设，全面推广可再生能源应用与绿色建筑标准；严守湿地生态保护红线，织密滨海湿地生态网络，打造“推窗见绿、出门见景”的滨海风貌，实现“生产、生活、生态”三生共赢。

南沙的开发开放，是广州举全市之力必须抓好的“一号工程”。陈荣毅提出，唯有以交通为骨架强基、以产业为引擎赋能、以制度为纽带破题，才能全面激活南沙的枢纽潜能，让这座“未来之城”真正成为引领广州能级跃升的“新标杆”，为粤港澳大湾区建设贡献更大力量。

文/广州日报新花城记者：耿旭静 通讯员：南宣
图/广州日报新花城记者：董业衡 通讯员：南宣
广州日报新花城编辑：时秀芙