
编者按:党的二十届四中全会召开以来,中共广州市委党校(广州行政学院)组织教研人员积极开展对全会精神的研究阐释,主动发声,联合广州日报开设“党校之声——党的二十届四中全会精神系列解读”专栏,即日起陆续登载相关理论文章,以飨读者,推动全会精神学习不断走向深入。

加大保障和改善民生力度
扎实推进全体人民共同富裕


王芬
(广州市委党校公共管理教研部副教授)
党的十八大以来,习近平总书记多次强调“民生是最大的政治”,围绕人民群众日益增长的美好生活需求,提出一系列关于民生建设的新思想新战略,不断增进民生福祉,扎实推进全体人民共同富裕,民生领域取得伟大成就,开创了新时代具有中国特色的民生之路。
一是始终坚持以人民为中心的根本立场。真诚倾听人民呼声,及时回应人民关切,着力解决人民群众急难愁盼问题;聚焦提高人民生活品质,推动收入分配制度改革,完善就业公共服务体系和劳动者权益保障制度,多层次社会保障体系和分层分类社会救助体系更加健全,逐步实现公共服务覆盖全民、均等享有。
二是加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。推动保障和改善民生的制度创新,既着眼于增进人民福祉、促进共同富裕,不断扩大民生保障对象、丰富民生保障内容、提升民生保障水平,又结合实际,把着力点放在保基本、兜底线、促公平上,确保相关改革举措稳步推进,避免大包大揽落入福利主义陷阱。
三是坚持尽力而为、量力而行。当前我国发展不平衡不充分问题仍然突出,扎实推进共同富裕面临深层次利益关系调整等复杂难题,做好民生工作必须充分考虑这些因素的影响,一切从实际出发,使民生保障水平的提高建立在经济和财力可持续增长的基础上,不断在发展中保障和改善民生。
广州实践
2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划的谋篇布局之年,广州围绕“一老一小”等民生实事持续发力,充分激发社会参与活力,绘就南粤民生新图景。
一是“广式养老”成效显著。养老兜底保障、发展普惠型养老服务、完善社区居家养老服务网络等工作突出,全国唯一连续两年获国务院督查激励;全市颐康中心(站)实现村居全覆盖,长者饭堂遍布城乡,多元普适的服务全面延伸至社区和老年人家庭。
二是助推湾区民生服务“软联通”。在与港澳联动交流过程中,不断实现民生社会服务迭代更新,打造“粤港澳大湾区社会组织合作创新基地”,推动养老机构纳入香港特区政府“广东院舍照顾服务计划”,有效提升了湾区慈善资源互联互通。
三是实现困境儿童帮扶全覆盖。以党建引领为抓手,依托市、区、镇(街)、村(居)四级工作网络,广大儿童工作者和镇街全覆盖的未成年人保护工作站牢牢扎根基层,对全市农村留守儿童和困境儿童进行全面摸排、建档,定期开展关爱服务;结合需求广泛链接帮扶资源,营造社会公益慈善参与的良好氛围,力求更多专业服务下沉一线,形成合力精准帮扶。
广州日报新花城编辑:陈文杰