“十五五”规划建议提出“提高强农惠农富农政策效能”，标志着我国的“三农”政策支持体系正在从注重“政策投入”向更加注重“政策实效”转变，让政策都能精准惠及广大农民和农业经营主体，其核心要义在于“效能”二字。在保持投入力度的基础上，更加强调政策的精准性、协同性和实际效果，确保政策红利能不折不扣地转化为农业的竞争力和农民的获得感。

一是构建多元化、协同化的投入新格局。财政资金要继续发挥“压舱石”作用，优先满足农业农村发展的基本需求。金融机构则需创新产品和服务，将更多信贷资源精准“滴灌”至农业所需、农民所盼，解决新型农业经营主体融资难、融资贵的问题。同时，通过优化营商环境、完善利益联结机制，积极引导和鼓励社会资本投入农业农村，形成强大合力。

二是强化多重政策协同，充分激发农民内生动力。保护农民的种粮积极性是保障国家粮食安全的根本。政策工具要形成一套“组合拳”。通过稳定的价格预期、精准的补贴发放和高效的农业保险，为农民提供全方位的风险保障和收益激励，让农民种粮有钱赚、有保障，从根本上激发其积极性、主动性和创造性。

三是注重区域协调与利益补偿，促进农业可持续发展。通过财政转移支付、产业合作等方式，让为国家粮食安全作出巨大贡献的主产区获得应有的经济回报，从而构建起更加公平、可持续的区域农业发展新秩序。既要练好“内功”，也要善用“外力”，统筹国内国际两个市场，保障重要农产品供给安全。