清晨，南沙区港湾街道芦湾村的“幸福咖啡馆”飘出第一缕咖啡香。氤氲热气中，返乡青年庄志锋正专注地摆弄着咖啡机，开启一天的营业。这个由闲置空间改造的咖啡馆，如今还是孵化乡村创业的“温暖课堂”。“我们已孵化出5间由村民主理的新门店，带动了十多人就业。”庄志锋说。

庄志锋在制作咖啡。

一杯咖啡，映照出一座村庄的活力蜕变，也成为观察广州高质量就业创业实践的一扇窗口。2025年，广州将“以高质量服务推动就业创业”列为民生实事之一。截至2025年11月，全市城镇新增就业31.99万人，完成年度任务的128%，全省排名第一；组织创业能力提升培训1640人次，完成率164%；开展就业创业指导进校园、进社区服务228场，完成年度任务的228%，服务各类人群近3万人次；培育乡村振兴创业典型村12个。广州还荣获“中国2025年度最佳促进就业城市”称号。

乡村实验场：“合伙人”模式激活内生动力

芦湾村曾是南沙一个以传统渔业和农业为主的村庄。2024年，全村创业实体仅22家，村中青年多外出务工。转机始于“暖南发展合伙人”模式的创新实施。

“村里不少年轻人怀揣创业梦想，不愿单纯打工，但对具体做什么、如何起步感到迷茫。”芦湾村党总支书记温广南坦言。为此，村里积极引入外部资源，与企业家、专业人士建立合作关系，共同为青年创业提供引导与支持。

庄志锋便是首批“合伙人”之一。2024年，他带着“弎贝咖啡”品牌、咖啡技艺回到故乡，与村党总支合作改造闲置空间，打造“公益+低偿”模式的“幸福咖啡馆”。

如今，这里不仅是一家咖啡营业场所，更成为实训基地，面向村民开设咖啡技艺、门店管理课程。截至目前，庄志锋带领团队，已成功孵化5间由培训对象主理的新门店，带动十余名村民实现本地就业。今年，随着芙蓉湖青年创业夜市与南沙留创园青年创业孵化会客厅项目的启动，芦湾村的乡村振兴创业典型村模式进一步深化，形成了从“引进来”培育到“走出去”拓展的完整闭环，成为该模式生动实践的鲜活案例。

这种“政府搭台、合伙人运营、村民受益”的模式，迅速催生出多元创业生态：海归青年胡瑾榆来这里创办“阡陌纵横”传媒公司，举办融合自媒体、直播元素的“幸福集市”，单个摊位单日营业额突破3000元；有大学毕业生返乡，看中村里升级改造后的湖边场地，计划开办一家主打户外风格的婚庆公司……

芦湾村的“合伙人”模式嵌入了公益内核——合伙人将收益的10%捐赠到专项公益账户。例如，“弎贝咖啡”已累计捐赠2万多元，用于帮扶孤寡老人等群体。

“我们紧扣乡村振兴创业典型村建设任务，从送政策、送资金、送培训三个方面精准发力，支持芦湾村建设。”广州市南沙区人力资源和社会保障局相关负责人说，经过一年努力，芦湾村创业实体从去年22家增加到今年37家，累计带动就业人数从50人跃升至462人，创业指导与技能培训人数从120人次扩大至700人次。

芦湾村是广州12个“乡村振兴创业典型村”之一。在“百千万工程”引领下，广州探索出乡村旅游赋能、特色农业主导、生态设计驱动等不同模式，为乡村振兴提供可复制的经验。12个典型村创业实体总数达1482户，同比增长43.7%；累计带动就业近5000人，增长90.9%。

广州就业驿站智能就业服务终端

能量加油站：“穗创未来”品牌体系点燃创业梦

乡村创业的“星火”，离不开系统性培训的“东风”。谭冰红的故事正是广州创业培训体系的一个缩影。2023年，这位有十余年教龄的母婴护理讲师随家迁至南沙，面临职业转型的迷茫。一次广州市人社部门组织举办的SYB创业培训，为她打开了新天地。“课程覆盖从市场调研、资金规划到公司注册的全流程，思路清晰。”谭冰红说。课程结束后，她的公司也随之注册成立。近两年来，谭冰红凭借专业的服务和良好的口碑，逐渐获得了本地客户的认可，越来越多人通过“小谭姐姐”这个品牌，享受到了贴心的营养健康服务。

“广州高度重视创业培训工作，已累计认定65家创业培训定点机构。”广州市职业能力建设指导中心项目规划部部长叶宇帆介绍，培训注重理论与实操结合，针对不同群体精准设计：对高校生开展“创业意识”启蒙培训；对意向创业者进行创办企业系统培训，全面讲解选址、采购、财务、销售等要点；对新业态劳动者则侧重网络创业培训，教授开网店、直播等技能。

为方便群众“零距离”获取创业支持，广州利用“就业驿站”“党群服务站”等基层平台，每年开展创业指导进校园、进社区、进园区、进基地活动超百场，推广送教上门，打造“家门口”的创业课堂。同时创新“技能+创业”培训模式，帮助创业者以小成本启动项目。

这些培训服务已融入“穗创未来”品牌体系。广州构建了“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动机制，打造“创业大赛—孵化基地—创业政策（贷款）—创业服务—出孵发展”的全链条服务闭环。目前全市创新创业孵化基地达175家（其中，港澳基地60家），数量全省第一；发放创业担保贷款5.7亿元，全省领先；在粤港澳大湾区创业大赛总决赛荣获3个特等奖，特等奖数量全国第一。

城市支撑网：真金白银托举“最大民生”

广州以实施全国公共就业服务能力提升示范项目为抓手，构建起覆盖全域、功能集成的就业公共服务网络。

织密服务网络，打造“15分钟就业服务圈”。截至目前，全市已建成356个就业驿站、105所院校就业创业e站、30个零工市场、294家“羊城技能加油站”，并打造移动服务平台“湾区就业巴士”，“15分钟就业服务圈”基本建成。2025年以来，就业驿站、零工市场等公共就业服务平台已服务172.82万人次，满意度超90%。

强化政策托举，注入“真金白银”保障。2025年1—11月，全市发放就业补助资金15.24亿元，惠及群众超58.58万人，发放量全省第一，约占全省支出总数的40%。

推动协同联动，实施“靶向聚焦”攻坚。针对高校毕业生等重点群体，广州深入实施“百万英才汇南粤”行动计划，2025年1—11月组织线上线下招聘会1598场次。广州依托各级人社部门及105所院校就业创业e站举办“阳光就业”招聘会618场，累计提供岗位94.71万个。目前，广州吸纳超30万应届高校毕业生在穗发展，占全省超三成。2025年1—11月，广州帮助11.91万城镇登记失业人员再就业，帮扶3.95万就业困难人员实现就业。

从一杯咖啡的醇香，到31.99万新增就业者的踏实脚步；从一个村庄的创业实验，到“15分钟服务圈”的全域覆盖；从一个培训课堂的启发，到“穗创未来”的系统生态——广州正以多层次、成体系的创新实践，诠释“就业是最大的民生”的深刻内涵，铺就一条充满温度与机遇的高质量发展之路。

文/广州日报新花城记者：刘春林  通讯员：穗人社宣
图/广州日报新花城记者：廖雪明
海报/鲍一如、吴一钒
广州日报新花城编辑：赵小满