今日，记者从佛山市顺德区市场监管局了解到，该局日前联合大良市场监管所组织的预付式消费商家信息公开试点在顺德万象汇正式启动，首批15家商户在店内亮出二维码，向消费者公开预付款使用情况、股东信息、资金规模、行政处罚记录等30多项关键经营信息。消费者只需扫码，即可在办卡前全面了解商家“家底”，实现明白消费、放心预付。

据悉，近年来，预付式消费纠纷已成为各地消费维权难点。据中消协披露数据，2024年仅消协渠道共受理消费者投诉176万件，调解成功率不足20%。顺德区预付式消费纠纷数量也呈逐年上升趋势，调解成功率远低于全区一般消费投诉70%的平均调解成功率。

为解决这一维权难点，今年1月，顺德区市场监管局联合教育、文广旅体、交通、经促、民政人社、社保、公安、税务、法院、检察院等部门，召开顺德区“预付式消费市场综合整治”工作推进会，正式印发《顺德区预付式消费市场综合整治工作方案》，部署清单式、靶向式、穿透式联合监管工作，对游泳健身、理发美容、教育培训三类矛盾较为集中的行业，通过“建立清单、审核管控、信用惩戒、严格执法”等措施，向预付式消费乱象“亮剑”，力争到2026年年底实现预付式消费纠纷投诉量持续下降的目标。

根据《方案》，通过整合分析经营状况（是否拖欠租金、工资）、投诉举报（短期内是否激增）、资金健康度（预付款余额能否维持运营）、人员异动（股东、法人是否频繁变更）及舆情动态五类核心风险维度，对相关市场主体进行科学评估与分级，划分“高风险”与“一般风险”两类等级，形成市场主体风险等级名录和预警人员清单。

对于高风险的市场主体，直接列入经营异常名录，并通过“国家企业信用信息公示系统”及金融、采购等关联平台进行全网公示预警。同时，被“列异”的市场主体，其法定代表人、负责人及相关高管将在任职资格、信贷融资、招投标等多方面受到联合信用惩戒，形成“一处失信、处处受限”的强大约束力，从根本上挤压失信经营者的生存空间。

对于消费者而言，消费者在进行预付式消费前，可查询意向商家的风险等级、投诉记录、信用状况等关键信息，有效甄别消费风险，从而作出更加理性、安全的消费决策，从源头上降低陷入预付式消费纠纷的可能性。

对新增高风险市场主体，各部门联合核查其资金流向、社保缴纳情况、税收缴纳情况、租期剩余时长等；对已评高风险市场主体，开展现场联合检查，重点核查整改情况、预收费资金存管情况、消费者投诉处理情况等；对一般风险市场主体，通过“双随机、一公开”检查模式，采用“线下检查+线上抽查+书面核查”等形式，重点核查合同履行、资金监管、服务标准执行情况。

对涉案闭店的市场主体，“职业闭店人”及涉案背债中介机构，严厉打击其骗取公司变更登记、明知故意代办虚假公司变更登记等违法行为；对明显主观故意的“卷款跑路”情况，建立“线索移送-联合核查-案件侦办”两法衔接通道，重点核查资金流向、法定代表人或经营者行踪，及时冻结涉案账户，对相关案件快审快判，限制相关人员高消费、子女就业等，形成震慑。

值得关注的是，顺德在强化监管与打击的同时，根据《方案》，还将着力构建多方参与、优势互补的社会共治体系，为消费者维权提供更系统、更有力的制度保障。

例如，顺德全面推行涵盖“收费标准、服务期限、使用范围、退卡条件、违约责任”及“7天无理由退款”等核心条款的预付式消费示范合同，发动商协会引导相关行业经营者广泛采用。通过规范格式合同，从源头减少因约定不明、条款不公引发的纠纷，为消费者提供清晰的权利保障依据。

对典型案件提起集体诉讼，安排专门法律援助律师，为消费者提供免费法律咨询、代写法律文书，对涉及人数超50人或金额超50万元的纠纷，组织消费者提起集体诉讼，追究涉事市场主体法定代表人或经营者、股东的法律责任。

顺德区还将积极引导行业协会发挥行业自律和桥梁纽带作用。一方面，推动行业协会牵头建立“优质商家互助接收机制”，组织诚信经营的会员单位自愿承接因原商家倒闭而权益受损的消费者，最大限度减少消费者损失；另一方面，将大力推广在线纠纷解决（ODR）机制，促进各类调解资源的线上整合，实现消费投诉调解的便捷化和高效化。

此外，自2024年起，顺德区创新搭建并持续完善“放心消费预付无忧”资金监管平台，由市场主体缴纳一定数额保证金，存至行业协会、政府、市场主体三方共管的银行账户，一定程度上保障消费者预存资金安全，并为其他商家承接“跑路”商家业务提供启动资金。目前，平台已吸引涵盖美容、健身、教育等重点行业的67家诚信商户主动入驻。

据统计，2025年区市场监管局共接收工单18万余件，同比仅上升1.8%，扭转了前两年两位数增长的势头；全年调解成功率达70.3%，位居全市第一、全省县域前列；累计为消费者挽回经济损失3527万元，“线下无理由退货承诺”单位达到2807家，数量位居全市首位。预付式消费综合整治措施的出台，能进一步提升相关市场主体的合法合规经营水平，营造“放心消费在顺德”的商业氛围，为顺德区创造政策、服务、市场、文化协同互促的“热带雨林式”创新生态提供动力。

文/广州日报新花城记者：黄子宁
图/部门提供
广州日报新花城编辑：吕惠