2022年12月，广东部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”，着力把城乡区域发展不平衡的“短板”转化为高质量发展的“潜力板”。三年来，广州深化学习运用“千万工程”经验，锚定“排头兵、领头羊、火车头”的标高追求，推动“百千万工程”落地见效，城乡协调发展新图景徐徐展开。

在12月30日召开的广州市“十四五”城乡区域协调发展新闻发布会上，广州市委副秘书长、市“百千万工程”指挥办常务副主任王长江表示：“广州以头号力度真抓实干，高质量完成了‘三年初见成效’的各项目标任务。”不久前，广州成功承办全省“百千万工程”现场会，并在省考核中连续两年获评优秀。

产业第一、项目为王

区域经济发展稳步提升

产业是发展的根基，产业兴旺，收入才能稳定增长。广州围绕构建“12218”现代化产业体系，推动城乡融合发展示范区、产城融合发展标杆区、实现老城市新活力引领区差异化、特色化发展，全市半数以上区经济总量超3000亿元，7区17镇入选赛迪2025“百强区”“镇域500强”，区域经济呈现多点开花态势。

平台的能级不断提升：广州经开区在国家经开区综合考评中位居第二，花都经开区成为“十四五”期间全省唯一获批的国家级经开区，天河、琶洲位列福布斯中国十大CBD。北部山区、从化绿色发展示范区建设提速，东部中心和北部增长极枢纽功能不断强化。

琶洲

富民产业聚链成势：今年海洋生产总值预计约5200亿元，番禺莲花山渔港通过农业农村部中心渔港等级认定评审。打造精品花卉等7个百亿级的产业集群。农民人均可支配收入突破4万元，增速持续高于城镇居民。

以人为本、因地制宜

镇街节点功能持续增强

发展的最终目的是造福于人。广州持续强化镇街联城带村的节点功能，推动优质公共服务向基层延伸。全市地铁运营总里程居全国第三，白云机场成为世界最大单体机场，交通骨架日益强健。在农村，卫生厕所普及率、生活垃圾无害化处理率、生活污水治理率等关键指标均达100%，人居环境基础扎实。

白云机场T3航站楼

民生福祉也得到切实改善：今年新增就业预计达到35万人，涉农区相对薄弱的普通高中100%纳入集团化办学、“一元钱看病”卫生站实现全覆盖，农村养老机构护理型床位占比94%，公建普惠性托位占比超六成。越秀区农林上路社区入选全省首批社区运营试点，南沙区海庭社区荣获“全国老年友好型示范社区”。广州蝉联全国文明城市，新增2镇7村获全国文明镇村称号。

全域统筹、提质赋能

城乡环境品质蝶变升级

广州抢抓第十五届全国运动会举办机遇，同步推进城市更新与乡村建设，推动城乡风貌实现“蝶变”：完成291个城市品质提升项目，打造奥体中心周边等17个精致街区，完成2.5万栋农房风貌品质提升。

在镇村层面，广州统筹推进美丽圩镇、和美乡村建设，34个镇实现典型镇培育全覆盖，6个按照小城市标准规划建设的试点镇初具小城市形态；857条村入选省典型村培育名单，数量居全省首位。

其中，黄埔区迳下村入选联合国开发计划署首批“中国零碳村镇促进项目”试点。花都区塱头村登上威尼斯建筑双年展。新中轴线等四个片区改造有序推进，花都区集群街2号危旧房自拆自建、荔湾区恩宁路历史文化街区保护提升等项目入选住建部典型案例。

迳下水系绿美碧带建设见成效。

与此同时，绿色正是城乡最动人的底色。据统计，广州已建成绿道3960公里、碧道1396公里。海珠湿地获评世界最佳自然保护地，广州市和增城区同时获国家林草局林长制激励表扬。流溪河、增江入选生态环境部“美丽河湖”优秀案例。

系统集成、创新引领

重点领域改革释放活力

改革是发展的根本动力。广州通过系统集成式的改革创新，着力破解城乡融合的体制机制障碍。目前，全域土地综合整治扩面至所有涉农区，从化区入选全国首批15个全域土地综合整治试点案例。白云区广州设计之都改造、增城区石滩镇集体经营性建设用地入市等项目入选自然资源部典型示范案例。

广州设计之都

资金和人才加速向基层汇聚：成立全市首支百千万创业投资基金；从化、番禺、花都等区先后获中央农村综合改革试点8.6亿元资金支持；选派一批规划专业技术人员下沉基层，成立“百千万工程”技能学院，举办乡村CEO学堂培训班6期，培训农村职业经理人约350人。

同心聚力、双向奔赴

社会各界力量深度聚合

广州推进“百千万工程”，不只是聚焦自身城乡融合发展，还积极开展对口帮扶协作，让发展成果惠及更多地区。在省内，广州近3年向对口四市投入财政资金超110亿元，3个市级共建产业园区规上工业总产值保持两位数增长，今年1—10月工业总产值达481.79亿元。广州援建梅州的2个“广州小镇”、780套安居房提前交付。结对帮扶1108所学校、125家医疗机构，派出帮扶干部418名，数量全省最多。在市内，则深化“八区包八镇”等工作机制，导入帮扶项目超230个。

推动“百千万工程”，需要凝聚“百千万”力量。据悉，广州落地建筑业企业结对帮扶项目643个，项目数量、金额居全省前列。市属国企实施“百千万工程”十条措施，262家民营企业、198家商协会与197个经济薄弱村实现结对全覆盖。“双百行动”推动12所高校落地50个共建项目。凝聚工青妇等群团力量，15万名职工参与乡村疗休养，“乡村运营青年CEO培育·蜜蜂计划”“美丽庭院”建设等项目如火如荼开展。

“蜜蜂计划”学员代表进行项目路演。（资料图片）

区域联动、高质发展

环南昆山—罗浮山引领区建设蹄疾步稳

今年11月，广东印发《环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区总体规划纲要》，提出将引领区建设成为粤港澳大湾区生态花园、世界级森林温泉康养目的地、岭南特色县镇村现代化建设样板、城乡融合发展先行地。广州抢抓引领区建设机遇，推进重点项目211个、总投资1870亿元。400公里最美旅游公路全线贯通，串起流溪温泉广场、彩虹桥、正果等一批特色驿站。

流溪温泉广场

森林温泉康养产业蓬勃发展，打造了全省首个可刷医保的南平静修小镇，阳光人家广州康养社区入选2025“中国银发人居典型案例”。天人山水、森林海、体育小镇等一批农文旅体融合发展项目火爆“出圈”，从化马场二期等项目即将竣工。从化区入选全国县域养老服务体系创新试点，增城区三家医院上榜中国乡镇医院500强。同时，广州强化与惠州交通衔接、产业互补、活动共办、标识统一等工作，已初步形成互利共赢、协同发展格局。

王长江表示，广州将聚焦“五年显著变化、十年根本改变”目标，持续抓好“百千万工程”，奋力在新起点上增创新优势、实现新突破，努力在推动城乡区域协调发展上树标杆、作示范。

文/广州日报新花城记者：方晴
图/广州日报新花城记者：吴子良、邱伟荣、骆昌威、杨耀烨、廖雪明
广州日报新花城编辑：张宇