黄埔
创建“双标杆” 有“颜值”更有“产值”

作为GDP超4300亿元、工业总产值逼近9000亿元的经济强区，黄埔不仅是粤港澳大湾区的产业高地，更在全省“百千万工程”考核中脱颖而出，获评“创先类”优秀区，树立起高质量发展的标杆样板。三年来，锚定打造产城融合、城乡融合双标杆区的总目标，“百千万工程”推动黄埔实现脱胎换骨之变。一幅“产城共荣、城乡共美”的高质量发展新图景，在黄埔徐徐铺展。

强产业 以新质生产力夯实底盘支撑

产业，始终是黄埔撬动发展的核心支点。作为广州实体经济主战场、科技创新主引擎，黄埔主动扛起“广州产业增长极”发展重任，不靠吃老本，而是向“新”突围。

在永和街道翟洞片区，昔日尘土飞扬的废弃采石场，如今已崛起为智能制造的新高地。华星光电、立景创新、智光储能等一批重大项目接连落地，新型显示与新型储能形成“双轮驱动”，催生出实实在在的新质生产力。如今，园区已吸引25家企业入驻，包括3家百亿级行业龙头和独角兽企业；企业签约达产产值近千亿元，2024年产值达272亿元。

这种爆发力并非偶然。黄埔前瞻性布局“三城一岛”战略发展平台，全面构建“12136”现代化产业体系，聚力打造新能源、新型储能等5大千亿级和智能装备等3大百亿级产业集群。亿航智能、小鹏汇天等未来企业在此试飞、量产。黄埔的先进制造业产值占比达60%，连续七年稳居全国工业百强区前三，靠的是从招商、筹建到投产投效的全链条高效推进。三年来，这里引进重大项目超1100个，固定资产投资连续3年超2000亿元。

广州科学城。李剑锋 摄

更可贵的是，产业势能正外溢为城乡共荣的动能。依托“2+3+N”科创平台，黄埔集聚了全省1/2高水平创新研究院，R&D投入强度达6.81%，独角兽、专精特新“小巨人”企业、高新技术企业数量居全市第一。

在“百千万工程”的引领下，新质生产力正从园区延伸到社区，从城区辐射到乡村，这里正走出一条产城融合、城乡互促的高质量发展之路。

促融合 以全域土整提升城乡风貌品质

破解城乡区域发展不平衡不充分问题，是广东推进“百千万工程”的关键所在。作为产业大区，黄埔城镇化率已达到94%，却并未将乡村视为城市的“边角料”，而是将其作为高质量发展的新空间。

三年来，黄埔制度创新破解“百千万工程”堵点难点，通过全域土地综合整治，推动形成6类47个整治重点项目，完成投资超140亿元。其中，广州知识城—迳下美丽单元建设项目、岭头片区全域土地综合整治暨“美丽广州”示范项目，成为打造美丽中国城市样板的2个首开示范项目。如今登临岭头，茶山叠翠、稻浪翻金，修复后的古水渠旁可体验宋式点茶，历史宗祠里办起文创市集。曾经杂乱交错的城乡交界地带，正蜕变为生产、生活、生态“三生”交融的大美空间。

迳下水系城乡融合不止于风貌，更带来发展成果公平惠及城乡居民。黄麻社区等12个引领型社区以及文冲幸福里等未来社区相继涌现，公共服务可圈可点。近三年，黄埔新开办中小学30所，新增学位超5.4万个，实现了北、中、南片区分别有省市属高中及区属龙头校“双驱动”的优质均衡发展格局。

在社会参与方面，黄埔探索“街道主导+社会运营”模式，吸引1.2亿元社会资本参与示范项目。

文冲幸福里：陆氏大宗祠古建筑群落

三年深耕，“百千万工程”在黄埔已从蓝图照进现实。这片土地向“高”发力、靠“质”取胜、以“量”促稳，努力推动“百千万工程”在全省全市当标杆、走前列、作示范。

【走读】从破旧农房到零碳新居
绘就未来乡村“好房子”图景

深秋的黄埔迳下村，目之所及皆是诗意。谁能想到，多年前，这条村庄还深陷产业单一、人口外流、水体污染的困境，年轻人不愿留、外人不愿来，一度沦为“空心村”。

在广东省“百千万工程”推动下，黄埔区以全域土地综合整治为突破口，以新型建筑工业化为抓手，全面优化迳下生产生活生态空间，全力推进产业导入和环境整治，着力打造全省首个科创、田园、山水、零碳理念完美融合的“未来乡村”示范样板。

“好房子”是村民对美好生活的强烈期待。迳下村创新推行农宅“一户一宅”自主拆旧建新模式，引入新型建筑工业化技术，“像造汽车一样造房子”，大幅提升农房品质与建造效率。

绿色低碳，更是迳下村“好房子”的鲜明标签。村里许多屋顶都装有光伏板，除了能实现“零碳”的建设目标，还能让村民每个月获得一定的电费补贴，真切地改善了居民的生活状况。

迳下新农房

让迳下村变身“网红打卡地”的，还有清澈灵动的水系。迳下村推动水环境系统治理，实施千亩水系连通工程，串联一河两渠三湖三水库，打造多层次雨洪调蓄系统。整治后的东湖成为游客泛舟、观鸟的热门打卡点，带动周边民宿、餐饮业发展。

产业振兴，则为迳下村的长远发展注入了核心动能。迳下村积极引进现代农业技术，打造纳米农业公园和无土栽培植物工厂。而高标准规划建设“田园生态CBD”，引入颠覆性技术创新中心、黄埔创新学院等科创平台，以产业反哺乡村，又推动了“产城村融合”，迳下村正朝着智慧农业示范区、低空经济体验中心的目标加速迈进。

“随着环境变美，产业进来了，村民的收入也在不断增长，村集体经济收入从2022年的389万元增至2024年的919万元。”迳下村党总支书记、村委会主任李良说。

问策

广州开发区、黄埔区加快构建“12136”现代化产业体系，挑起广州“制造强市”的产业脊梁。过去三年，超1100个重大项目在此集结，26个百亿级龙头项目落地生根，传统产业加速焕新，新兴产业集群成势，未来产业率先启航。

花都
依托“双枢纽” 有“流量”也有“质量”

在广州北部的花都，一场以“空铁双枢纽”为关键支撑，以“百千万工程”为主要动力的历史性革新，正全方位改变着当地的发展面貌。三年来，花都以“头号力度”推进“百千万工程”，通过精准施策，因势利导、善用禀赋，以一批可复制、可推广的首创性改革，贡献了城乡融合发展示范区建设的花都方案与实践样本。

区位禀赋是花都最厚重的底牌。白云国际机场和广州北站，每天源源不断地给花都带来庞大的人流、物流、资金流。但要将其转化为发展优势，需要一场深刻的产业革命。花都选择这样破题：以“12635”现代化产业体系为蓝图，推动经济结构从“汽车一业独大”向“多元集群并进”深度转型。

战略平台的能级跃升为这场转型提供了顶级支点。三年来，广州北部增长极写入省政府工作报告、花都经济开发区成功升级为国家级经开区、谋划南方枢纽获省、市高度重视……花都获得了与全球产业链对话的更高能级平台。

全省首个全温区冷链仓储交易园——玉湖冷链正式运营并入选“国家队”，这不仅是冷库，更是对接全球生鲜食品贸易的超级接口。高景光伏组件产业园、低空经济产业园、全国首个城市级工业人工智能中心……这些布局于空铁枢纽辐射圈内的新质生产力项目，共同构成了一个以“流量”带动“留量”、以“通道”汇聚“产业”的现代化生态经济体系，成为花都经济蓬勃发展的重要动力源。2025年前三季度花都地区生产总值实现1359亿元、增长5.1%，增速居全市第三。

产业要转型，民生要改善，核心制约在于土地空间。花都以“存量变革”为突破口，对旧有区域进行改造提升，将闲置资源高效盘活，为全市探索一条“寸土生寸金”的集约发展新路。

针对老旧社区改造，花都区以改善民生为落脚点，探索“原拆原建”模式，赢得百姓衷心拥护。集群街2号楼改造项目创造了全省首例业主“自筹资金、自主更新”的范例，仅用9个月，业主们就实现了从“忧居”到“优居”的转变，房屋增值3倍多，该经验做法入选省“百千万工程”改革典型案例、住房城乡建设部全国推广清单，探索出了一条尊重居民意愿、保障居民权益、实现“原址安居梦”的可持续更新模式。

城乡要融合，发展要均衡，关键在于破除二元结构。花都善用禀赋，通过“区镇村”三级同频共振与“一镇一策、一村一品”的精准实践，探索出一条“全域联动、美美与共”的协同共生新路。

今年5月，“建筑界的奥林匹克”威尼斯国际建筑双年展拉开序幕，2024年全省“百千万工程”典型案例——塱头村成为全国首个以“乡建+实践”整体入选主题馆的项目。古老的祠堂、书院和巷陌经过精心修缮与活化，不仅留住了村民的乡愁记忆，更吸引了年轻创客与八方游客。

依托空铁枢纽优势构建“多元产业生态”、通过“自主更新”等首创性改革破解土地与更新难题、以“区镇村”三级同频共振推动古村活化与城乡深度融合……花都实施“百千万工程”，三年已初见成效，走出了一条以精准施策破局、以善用禀赋开新的高质量发展新路。

【走读】千亩“未来社区” 托起万人“安居梦”

“乔迁新居后，我才见识到什么是现代化小区。”在广州花都区花山镇平龙新时代社区，在摇珠得到心仪的房型后，乔迁新居的村民刘志远说。这个由东湖村、平西村等多村居民组成的“新家园”，正成为花都城乡融合的生动样本。

作为我国民航史上规模最大的改扩建工程，白云机场三期扩建征地涉及花都9个村16200多人。作为该工程的重要配套，花山镇机场三期安置区总规模居全省在建之首，涵盖6个安置片区，可容纳超10万人居住。其中，平龙新时代社区作为先行启动的核心片区之一，规划108栋住宅、6286套安置房，未来可容纳近2万人生活。

“多村混居，如何让居民既留得住乡愁，又融得进新家？”社区负责人表示，他们整合约8000平方米社区空间，以“榕”聚乡情、以“花”开新局，打造独特文化品牌。“榕系列”复刻传统村落社交场景，“花系列”则覆盖全生活需求。从“花墟”市集到“花宴”食堂，从“花颐”康养到“花芽”青少年培训，14个功能场景串珠成链，形成“15分钟便民生活圈”。

社区还创新“公益+惠民+商业”三色业态，培育“社区合伙人”，让便民服务可持续运转。在花都图书馆分馆，魏女士正在积极备考。“这个图书馆分馆有1.4万册书，免费又安静，是我每天的学习‘打卡地’。”她表示。不远处，“小修小补”便民服务站里，裁缝玲姐正在为居民缝补衣服。“这里免租金，价格实惠。”

从“老榕口”公园的晨练声，到“花阶”剧场的欢笑声，这个被联合国人居署认证的社区，已超越安置区概念，成为有记忆、有温度的幸福家园。它不仅在白云机场三期扩建中安放了万户安居梦，更探索出了一条多村混居社区融合发展的新路。

问策

激发“镇街活力”，让基层单元成为发展主战场：花都创新开展镇街“12+N”重点工作，依托“政府引导、村社出资、企业运营”新机制，田美夜市从一个旧商圈焕新为融合本土文化与夜间经济的活力街区，实现了社会效益、集体经济收益与商业成功的多赢。

文/广州日报新花城记者：何瑞琪 董业衡
图/广州日报新花城记者：何瑞琪 董业衡
广州日报新花城编辑：夏强