12月29日，南海区民生服务提质增效推进会在坐落于环两江先行区核心区域丹灶镇的南海区民政综合服务中心举行。以“多元保障慈爱护航，融合发展民生先行”为主题，集中呈现四大机构揭牌、三项重磅签约等实体成果，通过机制、服务、生态三大维度系统性创新，构建可持续民生发展路径，为环两江先行区城乡融合发展书写民生改革的南海样本。

本次推进会标志着总投资1.69亿元、总建筑面积超2.6万平方米的南海区民政综合服务中心全面启用。作为市、区两级重点民生项目，该中心紧扣“特殊群体、差异需求、多元供给、融合服务、韧性支撑”五大核心理念，集困难群众救助、残疾人托养等多元功能于一体，为一站式综合民生服务提供坚实阵地支撑。活动现场，南海慈爱康复学校、南海区慈爱康复医院等四家核心机构正式揭牌，将协同构建“康复、教育、托养、就业”一体化服务体系，实现民生保障从分散办理向系统集成的跨越。

为织密全域协同救助网络，推进会现场举行环两江区域性救助联合体签约仪式。依托广东省第二救助安置中心专业支撑，佛山全市正搭建“2+5+1+N”区域一体化救助服务体系，打破层级与区域分割，实现省、市、五区救助资源跨域流动共享。同时，特殊儿童“医教康融合”服务网络签约与心理健康服务区域合作签约同步完成，前者整合多方专业资源延伸儿童福利服务，后者借力广东省精神卫生中心技术优势，将专业心理服务直达群众身边。

制度保障层面，会上正式发布《南海区构建发展型社会救助体系三年行动方案》，南海区委常委孔小燕对方案核心内容与实践路径进行深度解读。该方案勾勒出“1+3+5”发展型救助体系蓝图，通过打造智慧救助中枢、创新三项联动机制、实施五项核心工程，推动救助工作从“被动等待”向“主动发现”、从“生存型保障”向“发展型赋能”转变。其中，智慧救助中枢将实现“政策上门、服务找人”的根本转变，30分钟服务响应网将为包括新市民在内的群众提供及时帮扶，五项工程则涵盖兜底保障、发展赋能、暖心协同等关键领域，更创新推出南海“文化疗愈”计划，以本土文化滋养特殊群体心灵。

在融合服务探索环节，多项创新举措落地见效。中西医结合康复联合体正式成立，整合医疗、康复与本土产业资源，为群众提供“评估—治疗—训练—辅具适配”全流程服务；针对特殊群体“出行难、照护难”痛点，由政企社资源整合打造的“慈爱车队”启动发车，作为“移动服务站”将健康体检、助浴助洁等服务送上门，并逐步覆盖环两江先行区全域；依托南海康复辅具产能占全国30%以上的产业优势，康复辅具“焕新”活动同步上线，通过企业让利与慈善补贴双重优惠，结合旧辅具规范回收复用，形成资源循环闭环，预计年惠及1500人。

为强化民生保障韧性支撑，会上举行慈爱基金成立暨“梦想点亮微公益”项目对接仪式。该基金由南海区慈善会牵头设立，此前已募集善款超500万元，会议现场爱心企业家关杰初先生再捐赠500万元，善款将精准投向助残、助幼等关键领域；“梦想点亮微公益”项目以“小而美”形式降低参与门槛，让全民公益可感可及。同步启动的“佛山福彩暖童心行动”，联动产业力量开展困境儿童成长环境微改造，已建成2个儿童友好样板间。数字化赋能方面，“慈爱一键通”小程序正式启用，集成社会救助申请、服务预约等多元功能，搭配24小时服务热线，实现“一端在手，民生无忧”。

南海区委书记王勇在讲话中强调，要有民生为本的政治责任，要有尽力而为的政府保障，要有及时到位的政策精度，要有市场运作的政经融合，要有多元适配的政社联动。广东省民政厅一级巡视员聂元松充分肯定南海区民生实践，从兜牢底线、提升质效、凝聚合力等方面提出指导方向。

从技术底座筑牢服务根基，到产业底气赋能双向发展，再到慈爱底色温暖万千群众，南海以一系列突破性举措，构建起具有南海特色的民生保障新范式。未来，南海将持续深化民生领域系统性创新，让创新举措始终扎根群众需求、紧扣产业脉动，不断拓宽“民生+产业”融合发展路径，为环两江先行区城乡融合高质量发展、为“再造一个新佛山”筑牢民生根基、注入持久温暖动能。

文/广州日报新花城记者：高敏华
广州日报新花城编辑：何波