近日，“2024年度检察公益诉讼精品案例”评选结果正式对外公布。佛山市检察院、顺德区院联合办理的广东省佛山市检察机关督促香云纱地理标志保护行政公益诉讼案荣获“2024年度检察公益诉讼农产品质量安全监督优秀案例”。

本次评选活动由最高人民检察院检察公益诉讼研究基地、华东政法大学上海公益诉讼研究中心、中国政法大学检察公益诉讼研究中心、西北政法大学检察公益诉讼研究中心、郑州大学检察公益诉讼研究院、湘潭大学公益诉讼检察理论研究中心、北京林业大学检察公益诉讼基地、武汉大学检察公益诉讼研究基地共同举办。评选活动启动以来共收到全国参评案例2230件，最终评出“十大精品案例”和100件“优秀案例”。

在该起关于“香云纱”的行政公益诉讼案中，佛山检察机关针对“香云纱”地理标志保护相关问题，检察机关充分发挥一体化优势，市区两级检察机关共同立案，推动行政机关依法全面履职。以案件办理为契机，同步推动“香云纱”利用，协助解决环保、土地和原料供给问题，构建多重保护路径，促进地理标志产业高质量发展。

香云纱是世界纺织品中唯一采用纯植物染料染色的丝绸面料，2008年6月，香云纱染整技艺被列为国家级非物质文化遗产，2011年7月，原国家质检总局批准对香云纱实施地理标志产品保护，2020年7月，香云纱入选中欧地理标志第二批保护名单。检察机关经调研发现，存在香云纱侵权假冒行为多发，专用标志使用不规范，鉴定标准缺位，溯源制度不健全，环保政策不清晰，河泥原料供应不足等问题，致使香云纱地理标志保护形势严峻，产业发展受限，社会公共利益受到侵害。

2024年1月，佛山市人民检察院开展地理标志保护专项行动。其间，佛山市检察院、佛山市顺德区人民检察院对香云纱地理标志保护利用等情况进行深度调研，历时半年时间，多次与行业协会、职能部门展开座谈，屡次前往香云纱晒莨场、染整工厂和销售门店进行调查取证，走访国家级、省级、市区级非遗代表性传承人。

经过调查取证，发现市场上普遍存在销售假冒香云纱服饰的情况，香云纱鉴定标准缺位和溯源制度不健全，削弱了对香云纱地理标志侵权行为的打击力度。在走访调查的基础上，佛山检察机关探索从源头解决公益损害问题，发现除了地理标志侵权问题，香云纱产业发展问题尤为突出。晒莨土地无法保证，地标属性的河泥原料供应不足，环保政策不清晰，染整技艺传承后继乏人，共同导致了佛山香云纱产业发展受到限制。

鉴于香云纱地理标志保护涉及问题多，监督整治难度大，两级检察机关发挥检察一体化履职优势，针对不同问题分别立行政公益诉讼案督促整改。2024年7月17日，佛山市检察院召开香云纱地理标志保护检察公益诉讼磋商会，与省政协委员、相关职能部门和行业协会共同研究讨论案涉问题和后续推进计划。

会后，佛山市检察院向佛山市市场监督管理局制发磋商函，针对扩大香云纱地理标志专用标志的用标主体规模，强化地理标志产地质量管控，健全香云纱地理标志产品检验检测体系，严厉打击侵权假冒等事项展开磋商。顺德区检察院向顺德区市场监督管理局制发行政公益诉讼检察建议，建议行政机关对香云纱假冒侵权问题予以查处，加大对企业申请、使用香云纱地理标志的指导力度，提升地标产品的知名度和市场竞争力。

收到检察建议书和磋商函后，佛山市市场监督管理部门高度重视，提出了“分别获权，错位发展”的工作思路，严厉打击香云纱侵权假冒行为，共计没收违法销售的非香云纱地理标志产品130件，没收违法所得2.7万余元，罚款14.1万元；检查相关行业协会、企业13家；指导香云纱协会筛选确定第二批伦教香云纱地理标志证明商标授权使用企业名单：推动将佛山香云纱的有关情况载入《佛山年鉴》，做好史料记载。

为深化诉源治理，全面提升香云纱知识产权、非物质文化遗产保护力度，佛山市检察院与佛山市文化广电旅游体育局、佛山市工业和信息化局、佛山市生态环境局和佛山市水务局进行座谈并制发磋商函。2024年10月24日，佛山检察机关联合佛山市区两级13家行政机关召开府检共商座谈会，推动香云纱企业在国家级文化产业平台进行展示、加强香云纱染整技艺、（坯纱）织造技艺非物质文化遗产保护，推动科学制定佛山香云纱产业发展规划、产业政策，推动香云纱产业规划环评工作，助力香云纱产业规范化发展，探索建立顺德河道疏浚沙综合利用制度，保证香云纱染整工艺原料供给等方面达成共识，共同助推知识产权、非物质文化遗产的保护传承和创新发展。会后，顺德区发布《非物质文化遗产保护与传承规范》，细化香云纱产品、晒场相关标准，进一步提升香云纱知识产权、非遗保护和传承工作的科学性、规范性。

文/广州日报新花城记者：刘艺明 通讯员：佛检宣
广州日报新花城编辑：何波