12月26日下午3时在广州市广东大厦三楼国际会议厅举行“‘十四五’广东成就”惠州专场新闻发布会，惠州市政协副主席、市发展和改革局局长吴欣在回答记者提问时表示，“十四五”以来，惠州市紧扣高质量发展首要任务，凝心聚力做大经济总量、提升城市发展能级。省委、省政府专门出台两份支持惠州高质量发展的文件，为惠州市发展明确新定位、注入强动力，全市立足自身发展实际，从抢抓战略机遇、筑牢产业根基、夯实发展后劲、激活内生动力四大方面精准发力，发展质效持续提升，重大项目建设成果丰硕，为加快打造广东高质量发展新增长极筑牢坚实基础。

抢抓粤港澳大湾区建设战略机遇，惠州持续深化开放合作，全面提升开放发展水平。惠州市紧紧锚定大湾区“一点两地”全新定位，全力推动大湾区建设在“硬联通、软联通、心联通”上实现全面突破。交通路网建设持续提速，赣深高铁、广汕高铁顺利建成通车，全市高速铁路运营里程达258公里，位居全省第一；河惠莞高速、惠龙高速、韶新高速惠州段等公路相继通车，全市高速公路通车里程达930公里，位列全省第三，立体交通网络不断完善。大湾区融合发展持续走深走实，惠州市积极参与33项“湾区标准”制定，引进香港理工大学共建大亚湾技术创新研究院，《惠州创新推动与香港实现组装合成建筑产品标准互认》入选全省规则衔接机制对接典型案例，“跨境理财通”“港澳药械通”“长者医疗券”等标志性事项落地见效，大湾区市场一体化建设步伐加快，优质生活圈加快形成。

坚持制造业当家，惠州持续夯实产业发展根基，推动产业集群不断发展壮大。五年来，惠州市坚定不移做强制造业核心支撑，累计出让工业用地4063公顷，占土地出让总面积的83%，集中力量打造“3+7”工业园区。该园区以全市约五分之一的土地，贡献了全市三分之二以上的工业总产值和近七成的工业投资，成为全市经济发展的主引擎。惠州市聚焦打造世界级产业集群，聚力培育石化能源新材料、电子信息两大现代化产业集群，两大产业规上总产值分别超3900亿元、4700亿元。其中，大亚湾石化区综合实力领跑全国，连续6年位列“中国化工园区30强”第一位，超高清视频和智能家电、新能源电池产业连续两年入选“中国百强产业集群”。2024年，惠州工业总产值成功突破1.5万亿元，跻身全国先进制造业30强城市，工业对GDP的增长贡献率提升至88.9%，实体经济的“压舱石”作用愈发坚实。

狠抓重大项目建设，惠州全力扩大有效投资，切实夯实高质量发展后劲。“十四五”时期，惠州市聚力攻坚重大项目建设，累计实施312宗总投资超1万亿元的重大工程项目，五年原计划完成投资5757亿元，实际完成投资超6200亿元，投资总量达“十三五”时期的2.1倍。一批重大产业项目相继建成投产，埃克森美孚乙烯一期、恒力PTA石化等龙头项目落地见效，TCL、德赛、华阳、胜宏科技等本土企业不断发展壮大；绿色能源项目建设稳步推进，太平岭核电1号机组启动运行调试，中广核海上风电场等项目并网发电；市政基础设施持续完善，鹅城大桥、南山快速路等标志性工程建成投用，重大项目已成为拉动全市经济增长的核心引擎。

深化改革创新驱动，惠州持续激活内生发展动力，营商环境优化升级成效显著。“十四五”期间，惠州市纵深推进要素市场化改革，推行环评审批正面清单与告知承诺制，落地工业园区基础设施投融资改革，开展省级信用建设服务实体经济试点，有效引导各类要素资源向制造业倾斜，全市制造业新增贷款占全部新增贷款比重超30%，占比居全省首位。企业服务体系持续升级提质，打造“惠民速办”一站式服务平台，构建从招商引资到企业运营的全链条服务机制，建立“惠企专员”制度，为全市1.1万余家“四上”企业提供“一对一”精准服务。同时，惠州市以“百千万工程”为牵引推进集成式改革，盘活资源、激活要素，有效释放县镇村高质量发展活力，城乡融合与区域联动发展取得明显成效。

重大项目落地建设，是惠州高质量发展的重要支撑。“十四五”以来，惠州每年列入省重点项目的数量与投资总额均位居全省前列，投资结构持续优化，工业投资占全市固定资产投资比重由“十三五”末的23.6%提升至52.7%，提升幅度达29.1个百分点。为保障重大项目高效落地，惠州市打出精准施策组合拳，全方位推动项目建设提速增效。

 在服务保障上，惠州市成立重大项目指挥部并实体化运作，对重大项目实施挂图作战，配备专员提供全流程服务，高效解决项目立项、开工、建成、运营各环节难题，推动中海壳牌惠州乙烯三期、太平岭核电一期二期等重点项目加快落地。在审批效能上，惠州市推行工程项目“信用快审”承诺制改革，扩大容缺审批范围，实施联合审图、联合测绘、联合踏勘、联合验收及分批验收机制，企业10个工作日内即可办结规划、人防、消防等验收审批事项，大幅压缩项目落地周期。在要素保障上，坚持资源要素跟着项目走，充分发挥重大项目调度机制作用，统筹解决项目用地、用林、用海、征地拆迁等问题，积极争取国家超长期特别国债、中央预算内投资等政策资金支持，为项目建设提供全方位保障。

 接下来，惠州市将持续做好项目“全生命周期”管理服务，不断优化政策与制度环境，凝心聚力推动高质量发展各项工作落地落实，奋力抢抓发展机遇、夯实发展根基，加快打造广东高质量发展新增长极。

文/广州日报新花城记者：钟宏连、陈明
广州日报新花城编辑：吕惠