中国式现代化要靠科技现代化作支撑,实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。“十五五”时期,是广东深入建设科技创新强省,努力实现高水平科技自立自强,推动产业创新与科技创新深度融合,培育和发展新质生产力,加快建设更具国际竞争力的现代化产业体系的关键时期。
科技强省的建设离不开强有力的金融支撑。近日,广东省地方金融管理局会同省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、中国人民银行广东省分行、国家金融监督管理总局广东监管局、中国证券监督管理委员会广东监管局、中国人民银行深圳市分行、深圳金融监管局、深圳证监局等部门发布《广东省推动金融服务科技强省建设工作方案》(以下简称《工作方案》)。
根据《工作方案》的要求,到2027年底,初步建成与科技创新相适应的现代科技金融矩阵体系,统筹运用“基、贷、债、股、期、政”等手段,探索为种子期、初创期、成长期、扩张期、成熟期等各阶段提供全链条、接力式、多层次金融服务。
《工作方案》首创“3+3”体系支撑科技强省建设:一方面,首创实施科技金融强基工程、科技金融生态工程、要素保障工程“三大工程”,分别从金融工具体系、金融生态环境、制度要素保障三个维度发力;另一方面,突出重点区域、重点产业、重点企业“三个重点”,把资源投向与靶向服务一体化统筹。
专家解读:促进更多中长期资金向新质生产力集聚
广开首席产研院资深研究员刘涛表示,近年来,我国科技金融体系持续健全,在支持我国各地科技创新发展过程中发挥了重要作用。与此同时,我国科技金融体系仍存在一些短板和结构性不足,例如科技贷款占比较高,其他科技金融占比相对较低,以及“耐心资本”不足、股权投资“投早”力度不足、资金退出渠道不畅等。
在刘涛看来,《工作方案》充分体现了经济强省“挑大梁”的担当意识和改革精神。其中,科技金融强基工程、科技金融生态工程、要素保障工程“三大工程”的提法也令人耳目一新;统筹运用“基、贷、债、股、期、政”等手段,建成与科技创新相适应的现代科技金融矩阵体系,这一矩阵体系比常见的“股、债、贷、保”内涵和外延大大拓宽。此外,积极探索期货和科技创新指数体系等新工具赋能科技创新,尤其是科技创新指数及交易型开放式指数基金(ETF)品类将促进更多中长期资金向新质生产力集聚。
刘涛建议,进一步补齐科技金融辅助产业链,加快发展法律、会计、管理咨询、评估认证、创业孵化、中介服务等科技金融辅助服务机构,建成开放协作、功能完备、高效运行的科技金融中介服务体系和后台体系,满足各类主体科技创新和金融创新需要。此外,可通过推动建立科技金融自动化数据采集处理通道等方式,加强科技金融风险防范。
文/广州日报全媒体记者:王楚涵
广州日报新花城编辑:麦晓颖