法治，是最好的营商环境。破产审判，则是优化法治化营商环境中至关重要的一环。

佛山禅城法院正以司法之笔，为困境企业重绘生机，为市场注入活力，走出一条有温度、有力度的破产审判之路。

2022年至今，禅城法院审结破产案件307件，通过重整、和解成功挽救企业12家，清理“僵尸企业”295家，化解债务94.67亿元，盘活存量资产9亿余元，安置职工1800余人，保障2300余户购房业主合法权益。

深化府院协同
构建“一盘棋”工作大格局

“破产案件牵涉面广、相关利益错综复杂，如果仅仅是法院‘单打独斗’，诸多问题难以解决，必须多部门联动才能有效推动。”禅城法院综合审判庭庭长余朝阳指出，破产程序涉及职工债权保护、涉税问题处理、企业信用修复等复杂事项，与多个职能部门密切相关。如何真正实现破产程序高效运转，禅城法院给出了自己的答案——构建党委领导、政府协同、法院主导、社会参与的工作大格局。

某公司开发的酒店式公寓项目“逆风翻盘”正是得益于这一大格局的建设。2025年，因资金链断裂，该公寓项目已停工四年之久，涉及诉讼案件58件，金额高达1.06亿余元，复杂的利益格局如同一张层层缠结的大网，牵扯住村集体、公寓业主及施工方等多方利益，风险矛盾交织。

案件进入执行程序后，禅城法院执行法官调查发现，除涉案项目外，该公司无其他财产可供执行。而项目尚未建成，若直接进行司法拍卖处置，极有可能导致资产价值贬损。案件似乎进入了进退维谷的僵局。

如何破解僵局，实现变“沉睡资产”为“安居家园”？禅城法院综合研判后认为，项目虽面临资金困境，但其地理位置、前期建设仍具备盘活基础，推进复工复建、完成项目竣工验收备案才是实现资产价值最大化的最优解。

于是，禅城法院明确了重整式破产清算工作总思路，将案件从执行导入破产程序，依托府院联动机制，与区住建局、祖庙街道办一起多次召集各方协调，逐一剥离盘根错节的症结，为复工扫清了障碍。最终，该公寓项目通过破产重整成功引入新的投资人，2000万续建资金的注入，让项目迎来了“重生”曙光，也成为禅城区首个通过破产程序实质化解农村集体土地问题的项目。

禅城法院法官向施工单位了解复工准备情况。

这样的协同不止于个案。近年来，禅城法院在区委统筹下，就重点破产案件组建由法院、检察院、公安机关、街道办事处等共同参与的工作专班，通过信息共享、预案共商、现场共处实现常态化沟通协作，齐力研究解决资产处置、债权认定等实际问题。

同时，禅城法院联合21家单位，创新设立禅城区企业纾困治理司法服务中心，通过开设“破产事务集约专窗”、推动司法服务工作站入驻佛山中央法务区等举措，形成深入基层的“门诊式”把脉与“一站式”服务机制。

聚焦发展大局
贯通救治与出清“双路径”

破产审判从不是一道简单的“选择题”，而是一道关乎企业命运、资源流动和社会稳定的“综合题”。禅城法院坚持差异化处置思路，对具有挽救价值的企业，积极运用重整、和解等方式助力重生；对无持续经营能力的“僵尸企业”，则依法快速出清，释放市场资源。

一家经营二十余年的本地服饰企业，曾年开发面料多达1000余种，销售额达上亿元，每年创税收上百万元。然而天有不测风云，因市场波动陷入资金链断裂危机，债权人纷纷向法院申请其破产清算。

到底是清理还是重整？该服饰企业是否还有出路？禅城法院综合审判庭专业法官会议室里，法官们激烈讨论着。经过结合调查情况深入研判，一个关键事实逐渐清晰：该企业虽陷入财务危机，但品牌价值与市场资源仍具潜力。经专业分析，禅城法院积极协调引入投资人，推动转入重整程序，最终保住企业主体及近百个就业岗位，实现“绝处逢生”。

相关数据显示，2022年以来，禅城法院通过破产程序引入纾困资金7.29亿元，推动卡斯汀酒店、威达大厦等多个项目复工，续建房屋1410套，重启2279套房屋交付，盘活不动产建筑面积超28万平方米，实现税款清偿及新增税收逾1400万元，有效实现了破产审判保民生、稳发展、促清淤的多重目标。

同时，作为全省8家“执破融合”基层试点法院之一，禅城法院于2024年4月创设全省基层法院首家“执破融合事务中心”，实现执行与破产团队“同址办公、同台议事、同步办案”。通过专题培训、交叉交流、案例研讨等“执破双能”培养机制，禅城法院有效促进程序衔接、效能叠加。改革以来，共处理“执转破”审查165件，同比上升200%，涉及执行案件6984件，化解债务金额同比增长117%。“执破融合”机制改革项目入选“禅城区百千万工程成效共创项目”，工作经验被最高人民法院推广。

然而，破产重整实践背后，执转破工作仍受公众观念的掣肘，如何引导公众从“谈破色变”转向“破中求生”？

禅城法院积极向社会层面延伸职能，通过发布典型案例、制作《拆“弹”专家》等普法短视频强化司法指引、普及破产理念，逐步扭转社会对“破产”的刻板认知。一位参加禅城法院“益企前行”主题宣讲活动的企业代表感慨：“过去总认为‘破产’意味着终结，现在才明白，它也可以是重生的起点。”

夯实专业根基
锻造“复合型”审判“主力军”

破产审判涉及面广、复合性强的特点，决定了这项工作离不开一支高素质、复合型的专业化审判队伍作为核心支撑。为此，禅城法院始终将人才建设摆在关键位置，着力打造既专又能的破产法官队伍。

禅城法院充分利用自2016年开始审理破产案件的先发优势，设立专门审判庭，集中审理破产及衍生诉讼案件，组建“7名法官+8名辅助人员”的专业审判队伍,逐步构建起高效专业的破产审判组织体系。

禅城法院法官向当事人进行释法说理。

“从最初组建破产审判队伍，到如今通过建立破产审判人才库配强破产审判专业团队，我们始终注重审判梯队建设，培养专业人才、夯实后备力量。”禅城法院党组成员、副院长怀晓红介绍。一名破产法官获评佛山市审判业务专家、佛山市法学会入库专家，13篇破产案例、论文、调研获评省级以上奖励......一项项荣誉背后，是破产审判专业化审判人才体系构建的最好见证。

这支专业队伍的价值，正通过多种形式转化为切实的治理效能。禅城法院连续五年发布破产审判白皮书，编写并发布破产审判、公司强制清算、打击逃废债、执破融合重整和解等各类典型案例，既为市场主体提供清晰规则指引，也为防范逃废债行为划明法律红线。

在今年禅城法院举办的破产法实务论坛上，审判专家、学者与企业代表围绕企业重整价值识别、破产重整税务困境等议题深入研讨，推动“救治与出清并重”理念落地生根，促进司法裁判与市场发展同频共振。正如与会学者所言：“这里正在形成破产审判的‘禅法智慧’。”

“未来，禅城法院将继续以‘破局者’的姿态，破解企业困境，优化营商环境，激活产业动能，为区域经济社会高质量发展贡献司法力量。”禅城法院党组成员、副院长怀晓红表示。

文、图/广州日报新花城记者：刘艺明 通讯员：熊灿
广州日报新花城编辑：黎慧莹