12月23日，珠海市生态环境局召开本年度第四场新闻发布会。会上通报了珠海1—11月生态环境质量，以及全市建设用地污染防控情况，并就大气污染防治、“双碳”工作、生物多样性保护、农村污染治理、企业清洁生产等媒体关心的相关情况回应提问。

环境质量稳中向好，多项指标持续优化

2025年1—11月，珠海市生态环境质量保持稳定并呈现积极向好态势。大气环境方面，城市环境空气质量六项污染物浓度全面达到国家二级标准，空气质量指数（AQI）达标率高达96.1%，同比提升2.7个百分点。细颗粒物（PM2.5）平均浓度为16.9微克/立方米，累计116天日浓度保持在10微克/立方米以内的优良水平，PM10浓度为30微克/立方米，为珠三角最好水平。珠海酸雨频率为21.3%，同比下降15.2个百分点，降水酸性减弱，显示出大气污染治理的显著成效。

水环境方面，今年1—11月，珠海地表水国考、省考断面水质优良比例达100%，集中式饮用水源地水质全部达到优良标准。近岸海域水质优良面积比例达78.5%，优于考核目标且优良面积有所提升。

声环境方面，珠海在全国率先探索构建了“宁静城市—宁静区域—宁静细胞”三级噪声防治体系，通过创新构建治理体系，市民的“宁静权”和“获得感”持续增强。最直观的体现是，全市噪声投诉量持续下降，2024年比2023年下降了8%，2025年前三季度同比下降了24%。

土壤安全严控风险，“四抓”体系筑牢安居防线

土壤环境安全直接关系人民群众“住得安心”。珠海市聚焦建设用地污染防控，强化源头预防、风险管控、分类施策、协同治理、先行先试，落实建设用地准入管理制度，全面管控土壤污染风险：

抓严“一个名录”，织密土壤环境“法治防护网”：对纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，未移出名录前，不得作为“一住两公”用地，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。同时，出台系列地方配套文件，形成衔接紧密、操作性强的地方政策体系。

抓实“一张账本”，绘制污染风险“动态管控图”：注重建设用地信息提前介入，建立建设用地土壤环境联动监管服务一本账，实施“点对点”帮扶。

抓好“一批企业”，拧紧源头预防“主体责任阀”：逐年动态更新、公布土壤污染重点监管单位名录并形成年度管理台账，先后将30余家企业纳入重点监管单位名录，发布工作指引，强化现场帮扶，指导定期排查污染隐患，按照“不泄漏、不扩散、早发现”的原则，消除环境隐患。

抓成“一批试点”，打造调查评估“服务快车道”：围绕“压缩时间、降低费用”两个核心，通过“连片”调查评审，以“规模效应”降低调查成本和时间。2025年主动靠前服务2个片区4个地块实施“两宗并一域”调查，节省财政资金15%、节约时间2个月。今年上半年首次公布土壤污染状况调查“平均用时”，推动市场形成“效率与质量并重”的良性竞争环境。

大气污染防治攻坚，“四轮驱动”守护“珠海蓝”

“十四五”期间，珠海市坚定践行绿色发展理念，以改善空气质量为核心，深入推进重点行业、重点区域、重点时段大气污染治理，推动环境空气质量持续向好。

强化统筹部署，前瞻做好攻坚谋划：制定分阶段防治方案，优化调整环境空气质量功能区，大幅增加一类区面积，完成国控站点周边涉气污染源排查整治，实现重点控制区100%监控。

注重协同防控，深化治理工业源：对VOCs重点管控企业实施定制化指导，100%完成163家省、市控VOCs重点企业“一企一策”综合治理和62家VOCs重点监管企业全过程深度治理。值得注意的是，“十四五”期间，市生态环境局为企业成功争取中央、省级大气污染防治专项资金近8000万元，获扶持企业每年削减VOCs排放约2000吨。100%完成油气回收设施建设，年减排VOCs近700吨。

优化交通结构，靶向管控移动源：城市公交和巡游出租车行业纯电动车辆比例已达100%，建成珠海市“天地车人”一体化监控平台。创新建立一套设备审核确认、一套证据格式对接、一套信息定时共享、一套证据有效审核“四个一”遥感监测联合监管机制，实行生态环境部门监测取证、公安机关交通管理部门实施处罚的联合执法模式，形成完整的黑烟车遥感执法证据链条。

提升科技支撑，高效应对污染天气：织密全覆盖、高精度的环境监测网络，实施大气数据24小时不间断监测。“十四五”期间，珠海市累计发布的“空气质量研判与预测”准确率达92.5%；积极参与珠三角联防联控，出动17.5万人次，检查涉气污染源12.6万项次，督促整改隐患7715项次，为保障环境空气质量提供有力支撑。

创新探索引领示范，多项工作走在全省全国前列

珠海在多项环境治理工作中敢于先行先试，形成了可推广的“珠海经验”：

珠海在全省率先启动“广东碳标签”认证试点，并创新开展粤港碳标签互认示范。通过“一次核查、双证互认”，为企业大幅降低跨境贸易认证成本与时间成本，极大便利了产品进入粤港澳大湾区乃至国际市场，也促进了大湾区绿色供应链的协同建设。

噪声治理构建“三级体系”：在全国率先探索构建“宁静城市—宁静区域—宁静细胞”三级噪声污染防治体系。率先在全国出台了落实新《噪声法》的部门职责分工方案、开发智慧管理平台、在全省率先试点“宁静小区”建设，实现了噪声投诉量显著下降。

生物多样性保护特色鲜明：实施全国首个规范海域海岛管理的生物多样性保护地方性法规，持续推进重大生态修复工程。全市记录丰富物种，包括85种国家重点保护动植物，为美丽中国的“珠海实践”提供丰厚的生物多样性底色。

农村环境整治超额完成：“十四五”期间农村环境整治任务超额完成，以“三个基本”为导向（看不到脏乱差、闻不到臭味、听不到怨言），确保整治实效，村容村貌持续提升。

清洁生产效益显著：“十四五”期间，珠海共有182家重点企业开展了强制性清洁生产审核工作，不仅取得2.77亿元经济效益，更在节能、降耗、减污、降碳等方面产生巨大环境效益，实现了经济与环境双赢。

文/广州日报新花城记者：陈治家、黎慧莹
图、视频/受访单位
广州日报新花城编辑：石忠情