●乡村需要人才，人社系统便强化人才支撑，在探索贯通培育全链条上着力。人才需要安身立业，人社系统便统筹城乡就业，在推动就业服务水平提升上着墨。增进民生福祉离不开社会保障，人社系统便推动社保普惠，在兜底线、织密网、建机制上着眼……从人才“活水”的滋养，到就业服务的夯实，再到社保网络与和谐关系的编织——广州人社系统正以扎实的笔触，在“百千万工程”这幅时代长卷上，奋力绘就“人”这篇核心文章的生动工笔画卷。

就业提质+乡创赋能畅通城乡活力动脉

广州创新人才培育机制，围绕“产、学、研、训”融合思路，着力贯通人才培养、使用、评价与激励的全链条，构建起多元主体协同、资源共享联动的“四位一体”技能生态体系。

从南沙大道驶入东涌镇马克村，首先映入眼帘的是“四季飘香”的标志。位于村口高架桥下的桥下公园，已成为热门打卡地。今年2月加入马克村、担任农村职业经理人的高宝仪介绍说，“‘五一’期间公园日均人流量突破1万人次，现在周末也能稳定在4000人次以上。”

谈起自己的成长，高宝仪特别提到“乡村CEO学堂”培训带给她的转变：“这是我第一次系统学习乡村振兴相关知识。品牌营销课程拓宽了我的思路，商业计划书实战课程则教会我用更严谨的商业逻辑去评估和设计项目。”她说，学堂为她搭建起一个宝贵的“外部智囊团”。

据了解，在广州市“百千万工程”指挥办的指导下，广州市人力资源和社会保障局依托全市首家“百千万工程”技能学院，着力培养乡村运营管理和技术技能人才。其中，“乡村CEO学堂”今年以来已成功举办3期，累计培训学员145人。

年轻人学当“乡村CEO”。（资料图片）广州日报全媒体记者骆昌威 摄

此外，广州率先在全省建立“乡村工匠”职称评价体系，创新增设“农村职业经理人”专业评审，累计1251人获评乡村工匠职称。打造4个产教评技能生态区，推动技能人才与产业高质量发展紧密对接。建成覆盖全市涉农区镇的43家乡村振兴人才驿站，为乡村人才交流、培训、展示提供重要平台。

如何让人才在乡村安身立业？广州人社部门积极统筹城乡就业政策，深入实施全域就业行动，先后将高质量就业社区（村）建设、乡村振兴创业典型村建设纳入全国公共就业服务能力提升示范项目、列入市十件民生实事，不断优化城乡就业创业环境。

目前全市已建成220个高质量就业社区（村），囊括了全省首批57个“百千万工程”典型村。12个乡村旅游赋能、特色农业主导、生态设计驱动的乡村振兴创业典型村培育成形，创业典型村创业实体数量由原来的835户增长到1482户，同比增长43.7%；累计带动就业人数从2617人增长到4995人，增长90.9%；创业指导或培训人数从1144人增长到2040人，增长78.3%，新增吸引入乡、返乡创业者178人。广州人社部门探索形成的“345”工作做法，被省人力资源和社会保障厅列入人社服务“百千万工程”典型案例。

356家多元化主题就业驿站、105所院校就业创业e站、294个羊城技能加油站、30家专业化零工市场，形成“15分钟就业服务圈”，将就业服务延伸到群众身边。三年来，全市就业工作成效显著，年均城镇新增就业超30万人，位居全省首位。

社保体系持续完善提升城乡治理效能

广州人社系统着眼兜底线、织密网、建机制，深入实施全民参保计划，持续健全多层次社会保障体系。截至今年10月，全市基本养老保险参保人数达1088.09万人，失业、工伤保险参保人数分别达719.7万人、740.69万人。建立企业年金的企业3370家，覆盖职工超53万人，更好地发挥了薪酬福利递延和中长期激励功能。

社保制度改革取得重要突破。广州全面取消在就业地参保户籍限制，灵活就业人员参加养老保险实行“一放开，三灵活”政策，可灵活选择参保地、缴费基数、缴费方式。

滋养人才“活水”，助力“百千万工程”。

“镇村通”工程扎实推进，让社保服务更加可见可知可感。全市177个镇（街）、2907个村（居），2283家银行网点均落地了“镇村通”，总体覆盖率达100%。全市电子社保卡领用人数约1667万人，常住人口覆盖率达87.89%。86.3%的银行网点实现15项高频业务自助办。

广州市积极探索人社与其他领域深度融合的“人社+N”多元联动治理模式，着力构建规范有序、公正合理、互利共赢的和谐劳动关系新格局。

广州人社部门创新推出的劳动关系事务托管服务，有效帮助企业提升用工管理水平，目前入库托管小微企业10183家，覆盖劳动者累计12.6万人。此外，广州成立全国首个新业态用工保障行业自治组织——广州市新业态用工保障联盟，积极探索构建“平台服务+用工保障+争议预防+多元治理”四位一体的综合保障新模式，为平台企业和灵活就业人员提供全方位支持。

站在新的起点上，广州人社系统将深入学习贯彻党的二十大精神和二十届历次全会精神，着力推动人社服务实现从“有”到“优”、从“均等”到“优质”的跃升，不断增进民生福祉，让“百千万工程”在广州这片充满希望的土地上绽放出更加绚丽璀璨的光彩。

破题解法

创新人才培育机制，围绕“产、学、研、训”融合思路，着力贯通人才培养、使用、评价与激励的全链条，构建起多元主体协同、资源共享联动的“四位一体”技能生态体系。

积极统筹城乡就业政策，深入实施全域就业行动，先后将高质量就业社区（村）建设、乡村振兴创业典型村纳入全国公共就业服务能力提升示范项目、列入市十件民生实事，不断优化城乡就业创业环境，推动公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖，带动区域服务水平提升。

着眼兜底线、织密网、建机制，深入实施全民参保计划，持续健全多层次社会保障体系。

积极探索人社与其他领域深度融合的“人社+N”多元联动治理模式，着力构建规范有序、公正合理、互利共赢的和谐劳动关系新格局。

文、图/广州日报新花城记者：何颖思 通讯员穗人社宣（除署名外）
广州日报新花城编辑：陈湫林