12月17日，广州日报记者从广东省“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办公室获悉，《关于促进农文旅融合高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）已于近日印发。《措施》从规划引领、业态融合、场景创新、品牌塑造等九大方面提出27项具体举措，明确提出广东要建设全国领先、世界知名的农文旅深度融合高质量发展先行地，打造广东特色鲜明、岭南韵味彰显、文旅产业强劲的全国农文旅融合发展样板。

推动农文旅成为县域支柱产业

《措施》明确广东的农文旅特色化发展定位为：服务粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设大局，支持各地因地制宜探索山岳平原型、滨海湖泊型、森林生态型、多元融合型发展路径，打造主题鲜明、各具特色的农文旅产业带、集聚区。

《措施》强调要全面提升规划设计水平。强化规划引领和运营前置，高水平编制农文旅融合发展规划；加强与国土空间规划衔接，注重县域整体规划，推动跨区域连片打造；提升重要节点、镇村设计水平，打造特色文化地标，推动整体美与点上景有机结合。此外，要引育竞争力和带动力强的市场主体，创新具有广东特色的农文旅融合业态，推动农文旅产业成为县域重要支柱产业。

发展高品质银发旅游，打造户外运动天堂

《措施》明确，要推动农文旅全域全业态融合发展。深度挖掘广府、客家、潮汕等岭南文化，大力发展沉浸式体验的高品质文旅项目。拓展农业农村休闲功能，发展田园观光、农事体验、休闲渔业、茶文化体验等业态，推动特色民宿、帐篷露营、乡村研学高质量发展。

发展生态康养度假业态，推进滨海、温泉、山地、湖泊旅游度假区和中医药健康旅游基地、森林康养基地等建设，做强生态观光旅游，丰富拓展世界遗产观光、低空观光、水上观光、天文观光等业态，并开发更多高品质的银发旅游产品。

打造户外运动天堂，拓展乡村徒步、水上运动、田园骑行、山地越野、定向运动等新兴户外运动业态，建设环南岭、云雾山等登山步道，推动滨海、滨水赛事发展，推动大湾区文体旅走廊、粤北山地湖泊运动经济带、滨海休闲运动示范区建设。

创新多元体验，打造“百县千碗”“岁月工场”

《措施》强调，创新多元休闲体验场景。包括丰富特色美食体验，实施“广东美食”推广行动，打造“百县千碗”“广东鲜品”品牌，引导有条件的县镇村建设美食一条街和美食夜市、集市；创新工业科技体验，活化利用工业遗产、老旧厂房、工业类博物（展览）馆、现代工厂等特色资源，开发“岁月工场”；拓展消费体验场景，盘活传统剧场、园区街区、商业综合体等发展新型演艺空间，开发主题性、特色化、定制类旅游演艺项目；增强数字沉浸体验，建设一批智慧农业、智慧景区、数字乡村，运用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术打造沉浸式体验新空间。

另外，还要加强品牌塑造推广。《措施》强调要打造一批农文旅融合示范标杆，动环南昆山—罗浮山区域建设世界级森林温泉康养目的地，支持环万绿湖区域建设高品质水文化体验目的地，鼓励佛山环西江—北江区域建设高品质岭南水乡旅游目的地，支持开平、台山打造世遗风韵、滨海风情并茂的世界级旅游目的地，支持潮州古城申报世界文化遗产。

推进乡村美学工坊、“粤游驿站”建设

发展农文旅，离不开基础设施的“硬支撑”和服务体系的“软配套”。

《措施》强调完善旅游交通网络，推动“四好农村路”提档升级，支持跨市域、跨县域旅游公路建设，串联打造“路景交融、产游联动”的特色旅游公路网络。

同时，持续打造宜居宜游美丽乡村。开展高校“艺术乡见”工作室创建工作，推进乡村美学工坊建设；持续创建全国乡村旅游重点镇村、美丽休闲乡村，打造一批独具岭南特色的美丽乡村。因地制宜建设具备综合服务功能的“粤游驿站”，合理规划停车场和充换电设施；推动乡村酒店和特色民宿规范化、集群化发展。

健全现代化服务体系方面，《措施》提出健全农文旅融合发展标准体系，健全农文旅项目的交通配套、公共服务设施、住宿设施、餐饮服务设施等规范，完善行业服务标准。

鼓励与农民、村集体共建共享

《措施》还强调要促进各类主体运营增收，包括培育壮大各类市场主体，引导国内外优质文旅企业在广东设立总部或区域总部、子公司或合资企业，支持省内文旅企业集团化发展、全产业链运营，推动有实力的旅行社集团化发展，支持全省旅游住宿企业连锁化、品牌化、特色化发展。在引育乡村运营人才队伍方面，大力实施“百万英才汇南粤”行动，完善人才引进政策，吸引专业化运营团队、农村集体经济经理人参与乡村运营，深化校企合作。

《措施》鼓励农文旅经营主体与农民、农村集体经济组织共建共享，推行“景区托管”“民宿代运营”模式，探索建立“租金+薪金+股金”等利益分配机制。鼓励农村集体经济组织通过股份合作形式发展乡村旅游，引导农户将合法的闲置农房、院落等资源转化为乡村旅游、康养度假、文创基地等特色载体。

文/广州日报新花城记者：方晴
广州日报新花城编辑：吴若楠