13个工作日，单个项目8400万元房票额度全部申领完毕；同一天，三个项目集中完成71张房票任务、总额超1.23亿元。广州黄埔正以“闪电”速度推进城中村改造安置步伐。

12月12日，黄埔南岗亨元柯庄（南岗北）、云埔洋城岗和宏岗片区等三个城中村改造项目同步举行房票集中发放活动，近60户村民平均可提前2至3年入住新居。其中，云埔洋城岗共兑换50张房票，从签约到房票核发仅用13个工作日，创下黄埔全批次同步发放房票的首例。

据悉，这三个城市更新改造项目均由区属国企科学城集团推进，黄埔这种“极速兑现、同步落地”的创新办法，大幅压缩安置周期，稳稳兑现村民的安居期待。

宏岗、洋城岗房票集中发放现场全景

告别水浸低洼
房票成村民“优居”新选择

以前一下暴雨就“看海”的村子，如今村民不再愁内涝，而是忙着看楼盘、选户型、定装修。当天早上，在科学城集团宏岗、洋城岗片区城中村改造项目房票集中发放活动现场，这片曾是鱼塘的低洼地，如今人头攒动，65张房票兑换后，村民安居梦想又向前迈进了一大步。

其中，洋城岗片区创下全区房票集中完成速度的新纪录。作为科学城集团第二批新模式项目，这里仅用13个工作日便完成8400万元全部额度申领，涉及50张房票，惠及41户村民，成为黄埔首个全批次同步发放房票的案例。

颁发房票

洋城岗村民钟德华不仅是首批拆迁协议签约户，也是首批申领房票的村民之一。手握129平方米房票，他考察了方圆十里，最终兑换了与村子仅一路之隔的科峰苑新房。最初，他也对面积折算心存顾虑：“回迁是1:1，换成商品房会不会吃亏？”但很快想明白，房票带来更实在的东西。“回迁房靠抽签，房票能自己挑楼层、户型，还能明年就入住，这当然是好事。”

自2020年拆迁后，钟德华一家一直租房住。如今，房票带来的新房不仅解决了自家安居问题，也等于为20岁出头的儿子备好了婚房。眼下，村里看房、申领房票已成热潮，“我跟亲戚朋友都说，条件合适的话，不妨早点考虑换。”

同日，南岗街道南岗亨元柯庄（南岗北）片区也发放首批房票，首批6张承载“安居梦”的房票顺利发放到村民代表手中。截至当日，该项目累计房票签约达71份，生成房票面额约1.35亿元，预计可去化商品房69套、11033平方米，房票安置热度还在持续攀升。

南岗北房票发放现场全景

一张房票，不仅缩短了从旧村到新居的距离，也让黄埔村民在城市更新中握紧选择权。

首创“全批次同步”
房票批量兑现“又快又全”

2024年，广州成为国内首个探索房票安置政策机制的一线城市。黄埔区作为改革“试验田”，今年迎来了政策与资金的“双重风口”。随着住建部批复黄埔区第二批城中村改造项目及717亿元专项借款到位，加之10月“房票2.0”政策出台，全区房票安置明显进入“快车道”。

数据是最直观的佐证。截至2025年11月30日，全区房票认购已突破5000套，面积突破50万平方米，总金额超88亿元，短短一个月实现认购量翻番的重大突破。

然而，速度的背后，是更深层的考验。从“一张房票”到“一把钥匙”，中间横亘着复杂的审批流程与资金链条。此前，黄埔区通过流程优化，已将房票协议审批稳定控制在18个工作日内，并对当日申请做到“即审即发”，打通了效率瓶颈。

而在洋城岗项目中，科学城集团更进一步，通过机制创新，仅用13个工作日便完成8400万元房票额度、合计有50张房票，成为全区首个“全批次同步”案例。即一个项目内所有符合条件的村民同步完成房票任务，不落一户。

宏岗、洋城岗城中村改造项目房票签约现场

提速的关键，在于流程再造。针对审批层级多、战线长的痛点，科学城集团创新实施“一站集成、一次办结、一并审批、一体批复”的“四个一”工作机制，同时引入“同步交叉审核”与“第三方复审”制度，确保签约资料“零退件”，大幅压缩内部流转时间。这一变革将原本动辄数月的流程极致压缩，实现10个工作日内完成签约到审批盖章全流程，15个工作日内完成房票核发，真正让村民“少跑腿、快拿票”。

但快，必须建立在稳的基础上。为让村民房票“兑得放心”，这里与近50家房地产项目公司签署房票核发服务协议，建立“合作房源库”，严格筛查存在交付风险的项目；同步联合银行开通按揭绿色通道，确保从选房到网签、放款无缝衔接；组织“一对一”选房指导和集中团购，推动科峰苑、萝岗和苑等保障房的价格与房票额度基本匹配。

这种“前置式”保障，免去村民反复比价、担心烂尾的焦虑。有国企这层“托底”，流程公开、房源可靠，村民的心里自然踏实了，房票兑付也才能真正跑出“加速度”。

“房票安置+原地建设”
守护每一种选择

房票政策好不好，村民心里有杆秤，选择用回迁权益“投票”。

在宏岗片区，村民徐润添从最初的半信半疑，变成了坚定的看好者。“一开始总觉得亏了，160平方米的回迁房换成商品房可能只剩100多平，心里过不去。”他坦言。

但随着政策落地见效，他重新算了一笔长远账，用约120平方米的回迁面积，跨区兑换了一套总价180万元的新房，位于黄埔与增城交界处的成熟板块，不仅商业配套完善，还靠近学校和医院，“孩子上学、老人看病都方便多了。”

徐润添的选择，折射出房票带来的深层变革。过去，回迁意味着“原地不动”。如今，房票打破地域限制，让村民从“被动安置”转向“主动择邻”。这种“用脚投票”的机制，正引导人口分散流动，满足更多家庭对美好生活的向往。

宏岗、洋城岗城中村改造项目房票签约现场

据悉，科学城集团已在7个新模式项目全面推行房票政策。截至目前，共有1348位村民累计认购新房1325套，通过23.48亿元房票认购，带动了13.73万平方米存量房去化。近日，枫下村提前18天完成年度房票核发任务“清零”，签约率100%，累计发放房票超720张，认购金额约11.5亿元，预计可去化商品房675套。

这笔账的背后，是一场多方共赢的制度创新。对村民而言，回迁周期缩短了，安居有得选了；对开发商而言，加快去库存的同时，激发参与改造的积极性；对政府而言，减少安置房建设压力，也加快了城中村改造进度。

当然，房票安置之外，还有许多村民安土重迁。截至11月底，黄埔区城中村改造项目已累计开工440万平方米、4.4万套安置房，开工率达到60%。选择原址回迁的村民，同样能在最短时间内住进新房。

眼下，黄埔设定明年1月前完成5000套房票认购的目标任务并预留首期100亿元房票资金，探索实行各改造项目间房票资金“动态调整、竞争分配、先到先得”，全面激活房票安置内生需求和市场活力。

科学城（广州）城市更新集团有限公司副总经理陈宇春表示，集团坚持“两条腿走路”，双轨推进“房票安置+原地建设”。一方面，积极扩宽优质房源供给，确保选择房票的村民能“选好房、安好家”；另一方面，对于选择原址回迁的村民，严把工程建设关，加快复建区进度，以国企信用为担保，守护每一份乡愁。

文/广州日报新花城记者：何瑞琪
图/资料图片
广州日报新花城编辑：何钻莹