在广州市从化区城郊街，有一个特别的社区——明珠社区。这里户籍人口仅413人，常住人口却有约4300人，其中来穗人员占比超过90%。更特别的是，约1.5平方公里的辖区里，镶嵌着明珠工业园区的100余家企业。

产业功能与居住功能在这里高度融合，也曾经带来治理的“双重困境”：企业遇到员工子女入学、环境治理等问题不知找谁反映；社区想提升服务却缺乏资源支持。社企之间无形的“信息壁垒”，让社区服务缺抓手，企业需求无门路。

如何破局？明珠社区党支部以一把“金钥匙”——“书记上门”工作法，打开了社企联动的新局面，逐步构建起“党建+社区+企业”共建共治共享的基层治理新格局。

“上门”破冰，搭建沟通“连心桥”

变化始于社区党支部书记带头“走出去”。“以前是我们坐在办公室等企业、居民上门反映问题，现在是我们主动上门找问题、解难题。”明珠社区党支部书记潘绮雯介绍，社区摒弃了“坐堂办公”的旧模式，建立起“固定来访+上门走访+专题座谈”的常态化沟通机制。

潘绮雯（中）走访慰问老党员。受访者供图

书记率先垂范，深入企业生产经营一线，零距离了解企业发展现状与实际困难。员工关怀、环境改善、配套设施不足......这些企业关心的实际问题被一一收集、建立台账。“以真心换真心，做到事事有回音、件件有着落。”潘绮雯说。一次次真诚走访、一个个务实解难的行动，逐渐消融了社企之间的隔阂，搭建起信任的“连心桥”。

潘绮雯（右一）实地走访企业，了解企业需求。受访者供图

结对共建，筑牢联动“桥头堡”

信任建立后，如何让联动更可持续？明珠社区的答案是：强化组织链接，筑牢联动“桥头堡”。

社区坚持以党建为引领，构建起“社区党组织书记+企业党组织书记+社区在职党员”三级联动体系。通过建立两个微信群，社区书记统筹协调社企联动工作，确保信息畅通、响应及时。

在此基础上，社区党支部主动与白云山星珠药业、广汽日野等12家党建基础好、社会责任强的企业党组织签订共建协议，通过组织联建、党员联动、活动联办，将企业资源与社区需求精准对接，形成资源共享、优势互补的良好局面。

明珠社区党支部与企业党支部进行党建结对共建签约。受访者供图

主题党日、助农惠民、志愿服务.......一系列共建活动让企业党员深入社区，也让社区了解到企业的真实需求，组织力正逐步转化为基层治理的合力。

成立基金，汇聚资源“蓄水池”

沟通桥梁搭建起来后，资源如何有效整合？明珠社区探索出一条创新路径：成立从化区慈善会城郊街明珠社区基金，该基金也是从化区首批试点社区基金，并且入选了“从化区社区基金典型项目打造征集”活动名单。

“我们带着民生项目方案上门‘推销’。”潘绮雯说，社区主要以义卖、募捐等多种形式筹集善款，广泛吸引企业、商户、社区党员群众、志愿者、高校等社会力量捐款捐物、出钱出力。

这些资金被精准投向困难群体慰问、社区公益课堂、老旧小区“微改造”、公共设施添置等项目。社区基金如同一个蓄水池，汇聚各方资源，又像一根小杠杆，撬动了基层治理的“大效能”。

值得一提的是，对于利用社区基金购置或由社会力量直接购买的公共设施、活动器械等，明珠社区统一设置“爱心标识牌”，让居民的每一次使用都能感受到社区的温暖与社会的关爱，也让捐赠方的善行被看见、被铭记。

精准服务，打造共赢“新生态”

“书记上门”收集到的需求和建议，最终都要落到精准服务上。明珠社区围绕企业和居民的实际需要，精心打造共赢“新生态”。

针对企业及员工需求，社区链接各级资源，开展应急救护、职业技能、职场减压等培训，组织亲子活动、暑期托管、来穗人员融合服务。“曦望伴成长，携手护心灵”候鸟课堂、“爱·成长”计划等系列公益活动，显著增强了企业员工的归属感。

明珠安置小区居民代表向明珠社区党群服务中心赠送锦旗。受访者供图

聚焦社区治理短板，社区联动企业、学校、机团单位等共建力量，大力实施“社区绣花”行动。环境整治、文化墙绘、“三线”改造、设施更新、认领“微心愿”等系列民生微实事的开展，有效解决了群众急难愁盼，显著提升了社区环境品质和居民幸福感。

从“独角戏”到“大合唱”的治理蜕变

“书记上门”工作法的持续深化，带来了看得见的变化。

社企关系深度融合。企业态度从“我们没有听说过明珠社区”转变为“我们愿意为社区出一份力”，从“社区也没帮我们做过什么”到“社区帮我们解决了很多难题”。目前，明珠社区党组织已与12家企业党组织结对，开展共建活动超90场，超1300名党员、志愿者参与。

基层治理效能倍增。社区基金以2万元启动资金撬动9万元社会善款，支持完成了民乐茶场安置小区“微改造”、新业态群体冬至慰问、青少年暑期公益课堂等6项民生实事。社区先后获评“广州市2022年最美慈善社区”“2024年广州市容貌环境发生蝶变效果最明显的社区”等称号。

潘绮雯带头参与社区墙绘绘制活动。受访者供图

志愿服务蓬勃发展。以党员为骨干，社区带动成立党员志愿服务队、青年志愿服务队等11支队伍。依托各类教育阵地，开展公益课堂、政策宣传等志愿服务活动96场，参与者数量超4000人次，受益群体超6380人，实现了从社区“独角戏”到多元“大合唱”的转变。

持续深化，探索基层治理新路径

明珠社区九成居民是工业园的员工。“解决了居民的难题，就是解决了社区治理的关键痛点，也为企业发展奠定了坚实基础。”潘绮雯表示，未来，明珠社区将坚持党建引领，持续深化“书记上门”工作法，以打造“明珠助企计划”特色品牌为抓手，推动社企联动从“有形覆盖”向“有效融合”深化。

社区计划在三个方面持续发力：推动机制系统化，增强联动韧性，完善共建、联动、参与、培育四大机制；推动服务精准化，提升品牌影响，拓展“明珠助企计划”服务内涵；推动经验模式化，拓展示范效应，形成可操作、可推广的标准化工作指引。

“我们将以更大担当、更实举措，不断激发基层治理新动能。”潘绮雯表示，社区将继续努力探索一条党建引领下政府治理同社会调节、企业协同、居民自治良性互动的基层治理新路径，为广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献坚实的基层力量。

【信息时报记者 宋佳媛】