创业是扩大就业的关键引擎和重要支撑。天河区人力资源社会保障局通过构建全链条孵化体系、开展创业指导、落实金融扶持政策等多维联动，将服务触角延伸至创业全过程，以创业“活水”精准灌溉，有效激发市场主体活力，实现创业带动就业的倍增效应，助力全区城镇新增就业72150人。

建强平台载体，夯实创业带动就业“推进器”

上午九点，粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地（简称“基地”）一家智能科技有限公司的一间办公室里，来自香港的90后青年杨启超，正与团队成员紧张地优化AI模型算法及云端架构设计。屏幕上跳动的代码，映照着他专注的脸庞。

“香港拥有对接国际标准的视野和科研优势，天河区拥有非常强的落地能力。”杨启超坦言，半年前他带项目来广州开公司，选址曾让他辗转难眠。公司最终落户天河，正是看中了这个基地提供的不仅是物理空间和租金减免，更关键的是其扮演了“资源链接器”的角色，帮助初创团队精准对接产业链上下游，让技术验证到产品落地的周期大幅缩短。

杨启超团队的项目是基地今年新引进的75个优质项目之一，也是68个港澳项目的典型代表。他的故事，印证了天河区强化创业孵化基地引领、打造“强磁场”的成效。近年来，天河区不仅高质量运营粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地这样的“龙头”，还构建了“1+1+N”港澳青年创新创业基地体系，按照“优中选优、示范引领”原则，组织辖内符合条件的基地申报市级创业孵化基地；加强对现有基地分类指导和动态管理，推动基地运营服务规范化、标准化、流程化，提升孵化服务质量和效能，不断优化“众创空间-孵化器－加速器－产业园”全链条孵化体系。

“今年以来，基地举办湾创会客厅、创业训练营、CEO资源对接会等品牌活动274场；孵化年度营业收入超过1000万元的入驻企业23家，超过5000万元的入驻企业4家、高新技术企业22家。”区人力资源社会保障局负责创业指导的工作人员说。

杨启超在一次CEO资源对接会上，遇到了公司事业部现在的负责人。“两个人从不认识到成为同事，我们的交流没有职场上的距离感，更像老朋友私下聊天时，自然而然激发出一些很好的想法和灵感，产生有价值的创意，我当即决定聘请他来公司任负责事业部。”杨启超说，目前，他的公司年度营收已突破千万元，获评高新技术企业，团队也从最初的3人扩展到30多人，其中一半是内地招聘的优秀工程师。 

技能赋能创业，拓宽创业就业渠道“加油站” 

清晨七点半，周小曼的家政公司例会结束。晨光透过玻璃，落在周小曼身上。“秀英，你今天服务的家庭，宝宝三月龄，妈妈有点产后焦虑，记得多倾听。”周小曼把员工的工作安排得明明白白，每次叮咛都暖到心坎，这个来自湘南农村曾因“年龄大”找工作被一次次拒之门外的育婴师，带领二十多名同乡姐妹，在天河南街找到了属于自己的舞台。

今年4月份，五十岁的周小曼，怀揣育婴师技能等级证书，却总在招聘时止步于年龄门槛。转机在她参加天河南街道“千样好技能加油站”的一堂创业指导课。“家政市场缺的不是劳力，是可信赖的家政公司。”老师的话让她萌生一个念头：“别人不要我，我就自己开公司，把老家的姐妹们都接出来一起干！”在创业老师的帮助下，周小曼成立了家政公司。公司接到的第一单，是照顾一个早产儿。周小曼亲自上阵，她把“妈妈般的经验”化为专业温柔的守护。雇主送感谢的锦旗到公司，周小曼接过锦旗时激动得哭了。如今她的公司已实现稳定盈利，员工也凭劳动获得预期的收入。

在天河区，像周小曼这样从“技能加油站”重新出发的故事并非孤例。今年该区构建“15分钟技能培训服务圈”，实施“粤菜师傅、广东技工、南粤家政”三项工程，编制发布创业孵化基地场地资源清单，举办59场创业指导活动，组织投融资机构与创业项目“一对一”洽谈，将政策送到创业者身边，优化创业生态。

“我们深化‘源来好创业’资源对接服务，在天河就业微信公众号公开发布，提升“马兰花”创业培训实效，构建SYB（创办你的企业）、GYB（产生你的企业想法）、网络创业培训等课程的梯次化创业培训体系，培训430人次，组织广州金控、万联证券等13家投融资机构与21家产业园的创业项目进行对接，打通项目孵化关键环节。”区人力资源社会保障局的创业指导老师说。

“从公司注册、财税法律咨询，到招聘员工、接订单等都有创业指导老师帮助，这在公司起步阶段太关键了。”周小曼说。

优化融资服务，激活市场主体就业“动力源”

深夜十一点，天河区高唐路一家产业园区三楼的窗户透出明亮的灯光。经理方武军接到销售部负责人电话，“公司生产的智能家居设备传感器赢利环比上升56%。”他走到窗边，望着窗外零星的灯火，脸上露出开心的笑容，“公司顺利发展，得感谢那笔创业担保贷款！”

今年初，方武军公司研发的智能家居设备传感器通过最终测试，然而，成功的喜悦很快被沉重的现实冲散。传感器生产的资金缺口巨大。厂房、设备、原材料，每样都需要钱。“我们信息科技公司抵押物少，跑了几家银行都碰壁。”方武军说，在他几乎放弃之时，天河区人力资源社会保障局联合创业担保贷款经办银行在园区举办的一场政策宣讲会，带来了转机。“工作人员逐条给我解释政策，告诉我政府贴息能降低多少成本，还帮我梳理财务预测。”方武军说，“最让我感动的是贷后服务。他们不是放了款就完事，还会定期问我经营有没有困难，介绍一些财务管理经验，真心实意盼着我们好。”方武军很快拿到500万元的创业担保贷款，这笔钱如同及时雨，让公司研发的传感器很快投入生产线。公司规模随之扩张，今年新招11名员工，公司从最初的7人团队发展到如今近60人，其中超过三分之一招聘的是应届毕业生等重点就业群体。“我自己创业成功了，就特别想帮到更多的年轻人。”方武军说，公司设立的“大学生实习岗”，已帮助十余名大学生顺利转型融入社会。

方武军的故事，彰显了天河区“落实创业扶持政策，兑现政策红利”的务实与温度。天河区通过广泛宣传、联动银行上门服务、优化贷后跟踪，让创业担保贷款政策精准滴灌。今年，办理的88宗贷款资格认定，涉及金额26671.6万元。

“创业扶持政策不是冰冷的条文，是创业者抵御风险的坚强后盾，让更多创业者敢于勇立潮头，从而创造更多就业岗位。”方武军说。

天河区开展创业指导进产业园区活动

天河区开展电商创业培训

作者：何平 黎萌