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党校之声|林柳琳:“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期
2025-12-12 09:19:01
广州日报新花城

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编者按:党的二十届四中全会召开以来,中共广州市委党校(广州行政学院)组织教研人员积极开展对全会精神的研究阐释,主动发声,联合广州日报开设“党校之声——党的二十届四中全会精神系列解读”专栏,即日起陆续登载相关理论文章,以飨读者,推动全会精神学习不断走向深入。

总论

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期

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林柳琳

(广州市委党校市情研究所副所长、副教授)

专家解读


“十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化的“关键时期”,这一表述内涵深刻、意义重大,标志着中国式现代化建设进入了新的历史阶段。


“关键时期”的三重含义。一是时间节点关键。距离2035年基本实现社会主义现代化目标仅剩10年,“十五五”是承前启后的中间节点,既要巩固“十四五”成果,又要为后续发展打基础。二是任务内容关键。需要“巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项”三管齐下,推动战略任务取得重大突破,时间紧、任务重。三是战略机遇关键。新一轮科技革命和产业变革提供了“换道超车”机会,但窗口期稍纵即逝,必须抓住用好。


清醒认识“变局中的机遇与挑战”。国际形势方面,百年变局加速演进呈现双重特征:一方面,国际力量对比“东升西降”趋势延续,我国主动塑造外部环境的能力增强;另一方面,地缘冲突、大国博弈、经济保护主义等不确定性上升。国内发展方面,“四大优势”更加彰显,但“五大问题”不容忽视——有效需求不足反映消费投资潜力未充分释放,国内大循环卡点堵点制约经济循环畅通,新旧动能转换考验产业升级能力,农业农村现代化滞后影响城乡协调发展,人口结构变化带来劳动力、养老、消费等多维挑战。


“变局蕴含机遇,挑战激发斗志”的辩证思维。面对风高浪急的外部环境,规划强调“保持战略定力”,不被乱花迷眼、不被逆风吹散;强调“增强必胜信心”,基于我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的基本面;强调“积极识变应变求变”,主动拥抱变化而非被动应对;强调“敢于斗争、善于斗争”,既敢于亮剑又讲究策略。这种辩证思维体现了成熟大国的战略智慧。


“集中力量办好自己的事”的根本路径。无论外部环境如何变化,发展的主动权始终掌握在自己手中。通过深化改革激发内生动力,通过科技创新培育新动能,通过扩大开放拓展发展空间,通过改善民生增强社会凝聚力,以历史主动精神应对重大考验,续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。


广州实践


广州作为国家中心城市和粤港澳大湾区核心引擎,在承接“十五五”任务上具有实践样本。


一是聚焦产业升级与创新驱动,推动广州国际生物岛、南沙人工智能与机器人产业园等平台建设,强化科研与产业联动,加速科技成果转化,提升产业链价值链。


二是在民生与社会治理方面,广州持续推进就业优先政策、扩大公共服务供给、优化医疗教育资源配置,稳住居民基本生活与消费信心。


三是面对国际环境不确定性,广州积极拓展多元化外贸市场,扶持外向型企业开拓东盟、中东欧、非洲等新兴市场,同时推动本地制造业向高端化、绿色化、数字化转型,增强产业自主可控能力。


四是注重区域协调发展,依托黄埔先进制造优势、南沙开放平台功能,推动中心城区产业升级外溢与功能区高端承接相结合,实现全市产业梯度布局,既缓解中心城区压力,又助力高质量发展,为“十五五”时期基本实现社会主义现代化提供可复制的地方经验。



广州日报新花城编辑:陈文杰

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