昌岗街道，老城区与商业旺地交织，这里既有农民建起的自住房，也有企业留下的宿舍厂房，更有千禧年后经济腾飞进程中崛起的商业综合体。在繁华背后，面临着复杂的基层治理难题。然而，挑战亦是机遇，昌岗街综治中心以创新破局，绘就了一幅基层治理的崭新画卷。

如今，升级改造后的昌岗街综治中心惊艳亮相，以“一核四化”体系（一个综合调度中心，空间布局“科学化”、运行机制“扁平化”、矛盾化解“品牌化”、服务“多元化”）为引领，构建起“预防-化解-反馈”的全链条治理机制，打造出“马大姐”工作室、“365调处室”、昌岗“和事厅”三大功能平台，形成分类调处“品牌矩阵”，一站式化解矛盾纠纷，走出了一条具有老城区特色的平安建设之路。

即日起，昌岗街道联合信息时报微社区e家通推出系列报道，将深入展现昌岗街综治中心的创新实践与成效，通过一个个真情故事见证平安昌岗、法治昌岗、和谐昌岗的坚实步伐，为推进社会治理现代化提供宝贵经验。

在基层社会治理现代化进程中，如何有效预防和化解矛盾纠纷，是实现社会和谐稳定的“必答题”。昌岗街综治中心立足实际，创新打造“365调处室”特色调处品牌，秉持“全年无休、应调尽调”的服务理念，广泛整合社会力量，构建多元化调解格局，成功将矛盾化解在萌芽、解决在基层，成为了新时代“枫桥经验”在基层的生动实践，成功探索出一条符合时代要求、满足群众需求的基层善治新路径。

“365调处室”

构建“全时响应、多元共治”调解新体系

“365调处室”的名称，蕴含着其始终秉持随时响应群众诉求的服务承诺，致力于将调解服务打造成一个不打烊的“矛盾终点站”。这不仅是工作时间的延伸，更是一种治理理念的升级：从被动应对转向主动发现，从单一部门处理转向社会力量协同。昌岗司法所负责人形容其为“街道吹哨，部门报到”，形象概括了该机制高效联动的特点。

“365调处室”

“365调处室”打破了传统行政调解的单一模式，构建了一个强大的社会治理“朋友圈”。该调处室由街道司法所所长牵头，综治、公安、市场监管等职能部门协同发力，更创新性地吸纳了辖区团体组织、行业协会、物业企业及法律顾问、行业专家、社会人士等社会力量，共同组成一支专业性强、覆盖面广的多元化调解队伍。

“这意味着我们的调解网络直接延伸到了经济活动和社区生活的最前沿。”司法所负责人介绍，物业负责人、行业专家等社会力量的加入，使得调处室能够像“神经末梢”一样敏锐地感知到最早的矛盾苗头，实现了从“被动接案”到“主动发现”的转变，真正做到早发现、早介入、早化解。

标准化流程规范操作

实现调解“全闭环”

针对婚恋家庭、欠资欠薪、经济消费等常见纠纷类型，“365调处室”制定了一套科学严谨、标准化的工作流程。从5个工作日完成材料审查，到调查取证、调解协议、司法确认，再到最终回访归档，形成严密的管理闭环，确保每起纠纷得到规范处理。

此外，调处室始终坚持“调宣结合、以案释法”理念，在调解过程中同步开展《中华人民共和国民法典》等法律法规宣传。通过法律解释和案例分析，让群众在解决纠纷的同时潜移默化学习法律知识，增强依法维权意识。力求达到“调解一案、教育一片”的社会效果，从源头上提升居民的法治素养。

调解现场（资料图）

法治联动化难题

彰显治理效能

“365调处室”机制的治理效能，在此前成功处置的“某星级酒店危机”事件中得到了充分展现。去年中旬，辖内某星级酒店因经营方涉嫌违法犯罪，陷入工资拖欠、运营停滞的困境，174名员工生计受到影响，存在较大社会风险。

昌岗街道提前预警、迅速介入，第一时间启动“365调处室”应急响应机制。一方面，协调公安机关对违法犯罪行为立案侦查；另一方面，统筹司法、人社、法院等多方力量，为员工维权开辟“绿色通道”，仅用一天时间，就完成了174名在职员工薪酬的劳动债权固化程序，并在国庆假期前成功追回全部欠薪，切实维护了员工的合法权益。

同时，通过指导业主单位进驻、设立临时账户等一系列精准措施，保障了酒店的基本运营，使这家老牌酒店在国庆黄金周前恢复营业，有效维护了区域社会稳定和营商环境。

这一成功案例充分展现了“365调处室”运用法治思维和联动机制，依法就地化解复杂矛盾的实践成效。通过机制创新、流程规范和法治宣传，昌岗街道探索出了一条基层矛盾纠纷化解的新路径，显著提升了调解工作效率与公信力，增强了群众的法治素养和满意度。

“小事不出社区，大事不出街道。”司法所负责人表示：“‘365调处室’正是我们践行这一基层治理目标的重要平台，也是我们持续推动社会治理创新的实践基础。”

【记者 吴美芬】

【摄影 郭柯堂】

【编辑 黄惠雅】