侯 颖

当前，广州企业“走出去”步伐持续加快，对高效、智能、全链条的跨境服务体系需求日益迫切。面对全球产业链、供应链深度调整带来的机遇与挑战，如何破解传统对外投资体制中服务碎片化、融资梗阻、数据价值沉睡等难题，成为提升广州的全球资源配置能力的关键。本文聚焦广州以跨境数字化平台为核心抓手，依托南沙中国企业“走出去”综合服务基地等重要载体，探索通过机制创新、技术跃升与服务重构，打通堵点、链接资源、赋能企业，构建支撑企业高水平“走出去”的全新产业生态和创新实践。

现行体制与平台基础

广州积极响应高水平对外开放战略，着力构建支撑企业“走出去”的体制机制，已形成线上线下相结合的服务体系。

一是建设多层次实体服务平台。以南沙中国企业“走出去”综合服务基地为核心，打造国家级战略平台，汇聚法律、财税、金融、知识产权等全链条专业服务机构，建立覆盖超150个国家地区的政策数据库和“一站式”办事窗口，显著提升企业海外投资备案等服务效率。同时，布局如广州开发区中欧企业合作园等产业特色平台，聚焦新能源汽车、生物医药等优势领域，推动技术转移与产业链合作，促进广汽埃安等企业成功实施重大海外项目并带动供应链集群式发展。

二是初步搭建数字化服务平台基础。积极探索跨境数字化赋能，例如依托粤澳合作的“粤新链（琴澳）产业出海平台”，整合RCEP等区域的关税、物流与政策合规数据，大幅提升企业信息查询效率，并利用区块链技术存证跨境合同，缩短纠纷处理周期。南沙“走出去”服务联盟平台创新“服务分润”机制，依据各服务商贡献度（如物流权重0.4、法律合规权重0.3）通过智能合约自动分配收益，有效调动了服务商积极性并扩大了中小企业的参与。调研显示，南沙服务基地通过建立“点单—派单—验单”闭环管理，正构建“发现需求—解决问题—形成标准”的全生命周期服务体系。

重构出海产业生态的路径创新

当前，广州支持企业对外投资的服务体系仍面临一些挑战，亟需深化体制机制创新。譬如，增强专业服务协同性，打破企业跨境融资瓶颈，提升平台智能化决策支撑能力。广州应充分发挥南沙中国企业“走出去”综合服务基地等平台优势，以建设粤港澳大湾区领先的跨境数字化综合服务平台为核心引擎，推动企业“走出去”服务全面升级，重构高效协同的产业出海生态。

一是以“双中台+垂类大模型”驱动专业服务智能化升级。整合构建外部风险情报中台，实时汇聚、解析全球重点区域的政治风险、汇率波动、合规政策等信息；融合建设行业知识图谱与产能协同中台，沉淀优势产业的设备标准、工艺模型与海外运作经验。部署垂直行业领域的大模型，将复杂的跨境投资信息查询与决策支持转化为“对话即服务”。广州企业在平台大模型支持下有望成功规避外部市场风险。

二是打造创新数据驱动的供应链金融模式，破解融资堵点。关键在于激活企业沉淀的数据价值。构建跨境业务经营数据仓，结合区块链确保订单流、物流签收、海外资产运行状态（通过物联网监控）等数据的真实性与可追溯性。开发创新型授信模型，如动态授信额度可综合考量历史出口规模、订单履约率、行业地位及ESG表现等因素进行量化计算。推动金融机构依据企业真实交易数据流评估信用、发放贷款。探索设立粤港澳数据资产流转平台，试点企业合规跨境数据资产的确权、评估与质押融资，研究推动银行开展基于物联网实时监测数据的境外设备质押贷款，盘活企业海外重资产。

三是重塑“平台分润+数据增信”机制，构建共生共赢产业生态。以数据价值共享和收益协同分配为核心，创新平台组织模式与激励机制。一方面，完善和推广基于价值贡献的智能合约分润机制，依据各服务商在交易闭环中提供的数据质量、服务成效，给予相应权重激励（如高质量共享海外仓实时数据可获更高权重），引导物流、法律、金融、认证等服务机构由分散走向协同，主动开放资源、共享信息，降低资源错配成本（如海外仓库闲置率等）。另一方面，构建以企业跨境经营数据流为基础的多维度“数据增信”体系，将其深度融入金融机构的信用评估模型，显著降低银行风控成本，提升中小企业融资可及性。平台最终形成“专业服务智能匹配—跨境融资畅通循环—服务主体深度协同”的运行闭环。实践表明，通过数据价值的流转与应用，中小企业“走出去”的综合成本可显著下降。

对策建议

通过跨境数字化平台的系统性创新，广州正推动对外投资服务从单点支撑向“智能服务、金融赋能、生态协同”三位一体的产业生态运营转型。为进一步做实做强平台功能，建议如下：

一是在制度层面深化探索。借鉴先进经验，积极争取在穗设立粤港澳数据资产流通交易试点，探索跨境数据确权、评估与质押融资创新模式，为数据要素安全高效流通提供制度保障。

二是在标准层面引领规范。围绕高质量共建“一带一路”，制定跨境产业协同平台数据接口、数据安全传输标准，推动广州成熟的“双中台”技术架构和服务模式国际输出。

三是在生态层面强化激励。对积极共享数据资源、提供高质量跨境服务的机构，实施差异化的税收优惠或财政补贴政策（例如可按其数据贡献值或链上交易分成比例给予所得税减免），持续优化服务供给格局。

（作者系广州市社会科学院助理研究员）

图/广州日报新花城记者：莫伟浓

广州日报新花城编辑：杨博