近日，住房和城乡建设部正式印发《历史文化街区保护利用可复制经验做法清单（第二批）》，广州荔湾区“建立历史文化街区保护活化利用工作机制”的创新实践入选。

近年来，荔湾区推进辖区内14片总面积达2.36平方公里的历史文化街区整体性保护、活化与可持续利用。历史文化街区的保护与活化是一项系统工程，必须打破部门壁垒、整合多方力量、凝聚社会共识。为此，荔湾区率先出台《荔湾区历史文化街区保护活化利用工作机制》，从顶层设计入手，构建“党建统领、政府主导、专家领衔、公众参与、社会协同”的“五位一体”工作格局。

荔湾区改变以往“单打独斗、各自为政”的传统模式，由区住房建设和园林局、规划和自然资源分局等职能部门联合属地街道，共同编制各街区实施方案，结合每片街区的历史脉络、空间肌理、产业基础和居民诉求，量身定制工程设计与实施路径。

在专家和公众参与方面，一方面组建由15位来自历史保护、城市规划、建筑设计、交通工程、景观生态等领域的知名专家构成的专家咨询委员会，对重大技术难题和关键节点方案进行把关；另一方面，同步成立14个公众咨询/共同缔造委员会，组织开展19场专题咨询会，采取“入户问卷调查”方式覆盖2.08万户居民，累计收集意见建议22.42万条，并开展224次居民访谈座谈，问需于民、问计于民、问效于民。

在激发社区内生动力方面，荔湾区通过组织设计师“住街”7天沉浸式调研、举办18场主题社区活动等方式，深度摸排居民改造意愿与生活需求，引导居民主动参与微改造、环境整治和业态提升。在外部资源整合方面，充分挖掘街区内公房、闲置厂房等存量资源潜力，鼓励采用“投资、设计、建设、运营、管理”五位一体的市场化运作模式，推动要素高效组合，破解“重建设、轻运营”难题。

荔湾区还系统构建了涵盖“前期准备、方案编制、方案审批、方案实施、竣工验收、日常管理”六大阶段的标准化工作流程，并进一步细化为21个具体步骤，从群众意见征询、本底资源摸查，到日常巡查监管、业态优化导入、宣传推广等环节均明确牵头单位与责任主体。

在该工作机制的有力支撑下，目前，荔湾14个历史文化街区保护活化利用项目已全面启动。截至当前，12个街区的实施方案已获得最终批复，并正有序指导后续深化设计与工程建设。其中，荔湾湖—逢源大街（西关记忆项目）已于2023年全面完工，上下九—第十甫路（一期）、耀华大街、多宝路、宝源路、恩宁路、光复中等街区的工程建设也正全面且有序推进，展现出老城复兴的蓬勃生机。

文、图/广州日报新花城记者：吴多 通讯员：荔宣
广州日报新花城编辑：时秀芙