一“环”落子，激活一池春水。

城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板，而绿水青山间却蕴藏着潜力板。“百千万工程”抓手在哪里？广东把目光投向广惠交界的两处绿色地标——罗浮山、南昆山。

2024年，广东省委决定规划建设环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（以下简称“引领区”），统筹环南昆山和罗浮山生态资源，延长产业链，推动经济发展、产业集聚、区域协调，重塑乡村价值，将引领区建设成为粤港澳大湾区生态花园、世界级森林温泉康养目的地、岭南特色县镇村现代化建设样板、城乡融合发展先行地，积极探索区域协同、城乡共同繁荣的县镇村高质量发展新路径。刚刚过去的国庆中秋假期，跨越广州、惠州两市超600公里的“最美旅游公路”体系迎来四方客，不仅让“诗和远方”一下子拉近了距离，也成为观察引领区纵深推进“百千万工程”、破解区域发展不平衡难题的绝佳窗口。

深度解码

旅游公路串起“风景线”

罗浮山、南昆山有什么？

山下，人文璀璨：湛若水、崔与之在此传道授业，葛洪在此炼丹，苏东坡的题诗脍炙人口，钱岗、五宅第等古村、古民居见证历史。山上，生态丰饶：白水仙瀑布飞流直下，流溪河水清澈蜿蜒，“全球唯二、全国唯一”的珍稀含氡苏打温泉浸润身心。

如今，跨越广惠两市的超600公里“最美旅游公路”体系，把田园果林、森林公园、历史遗迹、文化地标、体育小镇、古村老街都串了起来。

“最美旅游公路”串联山海景观与人文资源，图为从化区流溪河畔美景。（资料图片）

这条公路有点特别，来往的并非只有高速行驶的车辆。在广州片区，400公里“黄金通道”串珠成链，与520公里“山海骑行道”贯通成网。在从化的特色滨河慢行系统，骑单车就能穿行于碧道山林之间，感受流溪河的清澈、森林的葱郁和温泉的氤氲；增城派潭体育小镇的智慧骑行道上，电子屏实时显示骑行者的速度、里程，让“慢游”有了科技感。

在惠州片区，218公里旅游公路呈“8”字形，途经9镇54村，串联200多个景点。今年初，惠州发布了引领区（惠州）建筑艺术计划，向全球发布设计招标。其中，沿路建设的16个主题驿站把苏东坡的“十六乐事”都做成了景点。

这个全域漫游、广惠互联、水陆兼具的“最美旅游公路”体系，正把游客引进来，把农产品卖出去，让经济活起来，让群众富起来。

绿富同兴驶入“快速路”

这条公路不只是“风景路”，更是导入产业资源、激活镇域经济的“振兴路”，为康养、文旅、体育等新业态输送养分。

在广州片区，森林温泉康养产业迎来“新伙伴”。投资超36亿元的龙城国际康复医院正式开业，发布全球首个AI康复大模型，与森林海共建高端医康养综合体；市一医院、广医附属脑科医院分别与从都生命健康管理医院、天人山水度假区结对，建立医养联合体。

体育业态“爆发力”显著。江埔赛车小镇、良口赛马小镇等5个主题小镇加速推进。位于增城的广州飞碟训练中心经过升级改造，成为全运会飞碟项目的“核心战场”。香港赛马会从化马场二期即将竣工，将于2026年举办国际级赛马赛事，一个高起点、高定位、高水平的世界级马产业经济圈正在大湾区崛起。

游客在增城进行滑翔伞飞行训练，美景尽收眼底

在惠州片区，文旅项目“多点开花”，力天梦幻城、咏峰度假、奥飞娱乐等文旅体项目陆续进驻，高端酒店民宿集群初具规模。始建于明代的徐田古村，青砖瓦房长期闲置。当地联手泰康集团，以“政企村协同”模式活化古宅，满足康养需求。惠州片区还依托生态优势启动建设户外运动小镇，全国最大户外运动协会磨房总部迁入小镇，着力打造华南户外运动目的地。一个个新的经济增长极在此逐渐形成。

服务共享绘就“同心圆”

基础设施互联互通，产业项目落地生根，终究是为了消弭城乡“发展温差”，让“百千万工程”的红利真正惠及一方百姓。

教育更均衡。投资约3.2亿元建设的增城区正果镇中心小学新校区，破解“散、小、弱”办学困境；从化区打造的广州天省实验（从化）学校，把课堂搬进了森林，迎来首批新生入学。

医疗更普惠。随着广州市从化区中医医院温泉中医诊所、南平小镇中医诊所成为医保定点机构，名中医定期坐诊，山区群众也能享受到优质的中医服务。

内生动力更强。惠州以郭前村等未来社区为试点，构建“四乡融合、五金收入”共富机制。村民以土地经营权、农房使用权入股户外驿站、露营基地等文旅项目，获得“分红+工资”双收益，成了乡村振兴的参与者与受益者。

引领区建设还有一个任务：让广惠两市从“行政毗邻”走向“发展共同体”，为城乡区域协调发展的改革实践提供跨市域合作的样本。针对跨市协作的复杂性，广惠两市构建了一套高层级、系统化的协同治理体系：成立由市委主要领导挂帅的领导小组，建立常态化联席会议机制；共同打造环南昆山—罗浮山政务服务合作圈，通过线下专窗、线上专区、远程视频、自助终端等打通地域壁垒；共建文旅推广联盟，共同开发旅游线路和产品，携手打造文旅体育盛事。

罗浮雄壮，南昆苍翠，面对引领区建设的新机遇与新挑战，这片近5000平方公里的古老土地正成为未来可期的“湾区样本”。

一线见闻

世界级赛场点缀绿水青山 “体育+”产业链加速成形

引擎轰鸣中，一辆MiniGP在弯道上划出利落的弧线。场边，来自河南的带队老师许岩紧盯赛道，她9岁的儿子正是车手之一。“这条赛道是国内唯一一条获得国际摩联MiniGP和国际汽联双许可的赛道，孩子们在这里训练，进步特别快。”她的话语里满是骄傲。

广州从化国际赛车场，这座占地约8万平方米的“世界级赛场”，正成为引领区的体育新引擎。作为广州市首条国际赛道、广东省首条国际卡丁车赛道，它凭借专业硬件与国际化运营，吸引了全国乃至全球的青少年车手。

广州从化国际赛车场

“赛车不仅是速度比拼，更是脑力与意志的磨炼。”在许岩看来，赛车运动要求车手在零点几秒内完成判断，需要极强的专注力与应变能力。“每次训练，孩子们都要穿着厚重的赛车服，在高温中坚持比赛，结束时浑身湿透，但没人喊累。”

专业赛场为青少年打开了通往世界的大门。去年，车手黄霆诺、刘善旭从这里出发，征战世界青少年摩托车锦标赛，这也是中国车手首次以国家队的名义参赛。今年8月，来自23个国家和地区的选手齐聚于此，参加2025广州世界超级之星杯暨中国青少年场地摩托（国际）公开赛，中国小将林景源一举夺得110cc组冠军。

赛场之外，这条“冠军之路”正延伸出更广泛的辐射力。从化国际赛车场董事范甜介绍，赛车场坚持专业性与大众化并重的发展路径，自2024年一期正式投产启用以来至今年5月，赛车场已吸引游客超40万人次，并通过“政府+民营企业+村公司+村民”的机制，推动周边村集体土地流转约154亩，村民增收创收939万元，提供就业岗位88个，切实带动村集体及村民“双增收”。

赛车“跑”进山水间，也“跑”向了大湾区。借助十五运会举办的契机，赛车场正加速向综合性体育公园转型。随着粤港澳大湾区赛事联动、跨境培训等陆续展开，一条以赛车为纽带的“体育+”产业链加速成形。

文学名家为古村代言 打卡游客络绎不绝

惠州龙门县麻榨镇中心村，地处南昆山与罗浮山自驾往返必经之地。村前千年古榕枝繁叶茂，与新建的中心村驿站隔河相望，成为游客的打卡地标。

近期，惠州古榕文学邨在中心村揭幕，莫言、格非、谢有顺等文学名家亲临现场。嘉宾们为艺术装置命名题字，还为征联活动获奖者颁奖，以文学赋能乡村振兴。这场文化盛事让小村沸腾了起来，村内咖啡店、餐饮店宾客盈门，热闹非凡。

“村里交通改善后，杨桃、沃柑几小时就能运往广深莞市场。”村民告诉记者，旅游公路修建以来游客大增，就业、经商环境大幅改善。中心村落地多项惠民项目，除驿站、文学邨外，还设有图书馆、土特产展示点；4000平方米的未来社区涵盖“一老一小”照护、残疾人辅助就业等19个功能场景；健康驿站定期义诊；儿童友好空间益智设施齐全。

“以前路窄设施旧，留不住游客，现在年轻人都回来开民宿了！”村委会副主任张奇峰介绍说，千年古榕驿站以“修补与链接”为核心理念，串联古树与村落建筑，既保护了生态地标，又盘活了闲置资源。如今的中心村，节假日自驾车、旅游大巴络绎不绝，正从“看树”向“深度体验文化与生态融合”转型。

从一棵古榕到文旅融合胜地，中心村在不到两年间实现华丽蜕变。这个曾经沉寂的山区小村，正是引领区推动“百千万工程”的生动缩影，周边众多村庄也循着同样的路径，迎来广阔的发展空间。

龙门县麻榨镇中心村，千年古榕枝繁叶茂

数读

广州片区

• 2025年，广州片区推动实施投资规模1000万元以上的项目152个。

• 从化、增城区上半年GDP增速均超过全市增速。

• 400公里最美旅游公路全线贯通，已优化改造149公里，完成52公里示范路段提升，与520公里“山海骑行道”贯通成网。

惠州片区

• “最美旅游公路”今年8月建成通车，总长218公里，途经9镇54村，串联200多个景点。

• 2024年，惠州片区共签约项目107宗，总投资297.8亿元。截至目前，引领区内乡村酒店（民宿）共有615家。

文/广州日报新花城记者：方晴、陈明 通讯员穗百轩、龙门宣
图/广州日报新花城记者：高鹤涛、李波
广州日报新花城编辑：马俊贤