自“百千万工程”实施以来，湛江市赤坎区始终将“健康赤坎”建设作为民生工作的核心抓手，依托12家区属公立医疗机构构建服务矩阵，创新以“医联体织网、机制改革破冰、健康产业赋能”三维发力模式，推动医疗服务从“基础保障”向“品质升级”跨越，让优质医疗资源触手可及，健康红利浸润城乡每个角落，用扎实举措书写医疗民生高质量发展答卷。前、昨两天，记者在调查采访中获悉，赤坎区的这一系列创新举措，深受上级和当地百姓的好评。

群众在社卫中心智能健康小屋体检。

●医联织网
优质医疗“沉”下去，家门口服务“优”起来

为破解优质医疗资源分布不均难题，赤坎区创新构建“1+4+8”紧密型医疗联合体，以湛江中心人民医院为龙头，串联4家区级公立医院与8家社区卫生服务中心，形成“总院带基层、专家驻社区”的服务格局。通过派驻骨干医师对口支援、搭建远程诊疗平台、共享检查检验资源，实现“基层首诊、双向转诊、急慢分治”的分级诊疗新秩序，让居民在家门口就能享受同质化诊疗服务。

北桥社卫中心“名医专家工作室”每周固定有副高以上专家坐诊，巡诊服务满意度达100%；南桥社卫中心不仅开展HPV筛查一站式服务，区人民医院引入广州“黄氏正骨疗法”后，2025年中医正骨门诊量同比增长113.56%，真正让优质医疗技术扎根基层、惠及百姓。

湛江市第二届中医药文化夜市活动现场一景。

●改革破冰
机制创新“活”起来，基层服务“强”起来

针对基层医疗服务活力不足、资源调配不灵活等问题，赤坎区以机制改革为突破口，累计投入2.41亿元完成8家社区卫生服务中心标准化改造，全面更新DR、超声等医疗设备，筑牢硬件基础。同时下放人事、财务、物资管理权，让基层机构可根据居民需求灵活调整服务时间与内容，例如中山社卫中心推出“中医夜市+夜间门诊”，解决上班族“看病没时间”的痛点。

“工分制”绩效改革更成为激活服务效能的关键。该制度以服务数量、质量和群众满意度为核心核算绩效，打破“平均主义”，充分调动医务人员积极性。自2024年7月实施以来，8家社卫中心月均诊疗收入（不含疫苗）较改革前增长约67.53%，“以前看病要跑大医院，现在社区卫生院就能解决，基层医疗服务的“获得感”与“认可度”实现双重提升。

●产业赋能
健康动能“聚”起来 民生保障“实”起来

在优化现有医疗服务的同时，赤坎区将健康产业作为“1+2+4”现代化都市产业体系的重要引擎，通过项目落地与基建升级，为“健康赤坎”建设注入长效动能。总投资1.0034亿元的岭南生物医药科技园项目已完成73.88%投资，预计2025年内竣工投产；总投资8800万元的瑞因细胞健康产业项目落地，将填补区域细胞医疗领域空白，为居民提供更前沿的健康服务。

医疗基础设施建设同步加速：总投资3.09亿元的区中医医院新院预计2026年初竣工，开放床位300张；按三级综合医院标准建设的区人民医院新院区总投资9.88亿元，规划床位500张。两大新院建成后，将大幅提升区域重症诊疗、专科救治能力，加上中医康养中心、医药物流中心的谋划建设，一个涵盖“预防—诊疗—康复—养老”的完整健康产业链正在形成。

赤坎区中医医院新院（鸟瞰）效果图

●全龄守护
民生温度“暖”起来，健康防线“牢”起来

“一老一小”是医疗民生的重中之重。赤坎区针对不同群体需求，提供精准化健康服务：老年健康服务方面，区牙防所开展免费口腔检查，中华社卫中心每月上门随访慢性病老人，中山社卫中心65岁以上老人慢性病规范管理率达98%，寸金社卫中心推进医养结合延伸服务，让老年人“老有所医”；儿童健康服务方面，区妇幼保健院连续三年超额完成出生缺陷防控任务，普惠托幼服务中心预计2026年一季度投用，南桥社卫中心两年提供预防接种约6万剂次，全方位守护儿童健康成长。

社卫中心下乡体检义诊活动现场。

从医联体织密“家门口”服务网，到改革创新激活基层活力，再到健康产业筑牢发展根基，赤坎区以“医联+改革+产业”三维发力的扎实实践，推动“健康赤坎”建设落地见效。下一步，该区将持续深化医疗改革，扩大优质服务覆盖面，让更多居民享受到“优质、便捷、温暖”的医疗服务，为“百千万工程”书写更加厚重的民生答卷。

文、图/广州日报新花城记者：关家玉 通讯员：李茵娜、欧大恒、庞宗升、凌敏
广州日报新花城编辑：黎慧莹