党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），为我国未来五年发展擘画蓝图。近日，上海财经大学讲席教授、习近平经济思想研究院副院长丁晓钦接受本报记者采访，对《建议》进行深入解读。

“十五五”时期，如何抓住时间窗口、赢得战略主动，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展？丁晓钦表示，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国“十四五”时期主要目标任务即将胜利完成，经济社会发展再次取得重大历史性成就。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。

值得注意的是，民生是党的二十届四中全会公报的高频词。面向“十五五”，把造福人民作为根本价值取向，承载着推动经济高质量发展的战略目标，更加凸显了保障和改善民生的重要地位。

坚持经济高质量发展以保障和改善民生为根本目的。总书记强调，要坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点。经济发展为民生改善提供物质基础，民生改善为经济发展创造需求、动力和社会稳定环境。党的二十届四中全会指出，要切实抓好民生保障，多渠道挖掘潜力，加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业。经济发展通过提供更多就业机会、增加收入水平、提升公共服务等方式，能够直接提升人民生活质量。全会提出，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。“投资于人”不仅有助于增进民生福祉，还能够拉动内需、稳定增长、促进创新。全会将“高质量发展取得显著成效”列在“十五五”时期经济社会发展主要目标之首，充分体现了经济高质量发展不仅是“十五五”时期的重要任务，更是民生改善的重要保障。

坚持全面深化改革，使发展成果更多更公平惠及全体人民。总书记深刻指出，我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。进一步全面深化改革，不仅要推动经济体制的完善，还要通过改革和完善社会保障制度，促进社会公平正义，释放民生改善的潜力。全会提出，要促进高质量充分就业，完善收入分配制度。稳就业、增收入是在发展中保障和改善民生的关键。通过提高低收入群体的收入水平，促进重点群体稳定就业，能够有效促进社会和谐，推动民生的全面提升。

坚持绿色发展，引领经济发展与民生改善同频共振。加快经济社会发展全面绿色转型，不仅能为经济发展注入充足动能，还有助于提升人民群众的生活质量，实现经济效益和生态效益双赢。全会提出增强绿色发展动能。绿色发展是高质量发展的底色，是实现高质量发展的关键环节。通过发展绿色产业、推动可持续的生产和消费，有助于提升资源利用效率，创造新的就业机会，促进民生改善。绿色经济的兴起为低碳技术、绿色能源、环保产业提供了广阔的市场空间，既有助于推动产业结构转型，也为解决环境问题提供了新的解决方案。同时，绿色发展能够改善人民的生活环境，营造更加宜居的生活空间。

抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。坚持在发展中保障和改善民生，为全体人民提供更加稳定、优质的生活条件，这不仅是经济发展的根本目的，更是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。

文/广州日报新花城记者：周裕妩

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广州日报新花城编辑：龙嘉丽