深化国资国企改革，“制造业大区”佛山市顺德区再次吹起“冲锋号”。今日，该区召开推动国资国企深化改革动员会，正式启动新一轮的国资国企改革工作。会上，相关部门负责人解读了《顺德区推动国资国企深化改革的方案》（以下简称《方案》），并为广东顺德控股集团有限公司、佛山市顺德城建集团有限公司、佛山市顺德文旅集团有限公司进行集中揭牌。

记者了解到，当前，顺德国企改革按照“做优、做强、向新、向先”的整体思路，以坚持党建引领、坚持效益效率优先、坚持政企分工不分家、坚持做专不做杂、坚持控股不揽权的五大改革原则，通过战略性重组和专业化整合，全面提高区属企业核心竞争力，在新形势新环境下更好发挥国资国企服务中心工作、服务产业发展、服务公共民生的引领作用。

值得一提的是，国资“1314”战略“浮出水面”，即构建“强化党对国企全面领导，优化3大集团布局，突出14类重点业务”的战略格局。《方案》提出，未来，顺德将从优化业务布局、完善经营机制、加大政策支持、完善体制机制四个维度推进改革，争取到2026年年初基本构建完成三大集团企业统筹、二级企业自主经营的系统化、专业化发展格局。“最快10月底完成企业架构调整工作，12月底完成相关制度建设或政策配套。”会议透露。

动员会现场

国资三大集团“亮相”

记者了解到，此次顺德启动的新一轮国资国企改革中，当地将以专业化整合为切入点，打造“3+N”的国资国企业务格局，重新构建3大集团的顶层业务架构。

根据《方案》，顺德第一是优化业务做大“顺控集团”。据悉，顺控集团将以战略性核心业务控股为主，聚焦公用事业、城市综合开发、新兴产业等核心业务板块，推动金科产、科工贸一体化发展。

第二是整合资源做强“城建集团”。据介绍，未来的城建集团将围绕城市建设管理开展业务布局，着力发展投资项目代建、工程施工、建材供应链和城市运营管理等业务板块。

第三是集中资源做实“文旅集团”。据介绍，文旅集团将作为国有资本运营公司试点企业，以推动人文经济高质量发展为目标，全面整合现有业务资源并统筹运营，加快推动文化、旅游、会展、演艺及其相关产业的融合发展。

“未来，三大集团发挥平台型企业作用，强化统筹管理，以集团本部作为主体承接相关政策性工作事项，原则上不向下属企业穿透市场化经营以外的各类工作事项。”会上，顺德区国资局负责人解读称，新改革将强化三大集团的统筹职能。

14类核心业务二级企业作支撑

值得一提的是，根据核心业务，为进一步提升国资国企核心竞争力，顺德此次还强化区属二级企业的实体化运营保障，加大对数据科技、科工贸等14类重点产业的业务投放。

其中，顺控集团管理的二级企业为5家，分别是：顺控发展公司、顺控城投公司、顺控科工贸公司、科创集团和世运电路公司。

顺控发展公司则深耕公用事业，巩固水务运营、固废处理及环境综合治理业务。加快区外业务布局，推动清洁能源、环保材料等业务的投资布局；顺控城投公司将以商业地产和工业地产业务为主，配合全区中心工作开展地产投资，开拓商业地产增值服务。以服务实体经济为导向，打造国资主导的产业招商体系，完善产业链服务平台建设；顺控科工贸公司则是布局农业与食品全产业链业务，还配套进出口贸易业务，推动内外贸联动，带动关联的生产性服务业提升，推动科工贸一体化；科创集团将打造国有金融投资平台，构建服务顺德产业升级的“耐心资本”，以投促引，注重投小、投早、投未来；世运电路公司则围绕印制电路板研发、生产和销售等主要业务，提升研发能力，拓宽国内市场。

顺德城建集团管理的二级企业为5家，分别是：顺博建设公司、顺博城运公司、顺德路桥养护公司、顺控水务公司和顺融检测公司。

顺博建设公司将打造以全过程代建、项目管理为核心业务，涵盖造价咨询、招标代理、建材供应链等业务的工程建设综合服务平台；顺博城运公司聚焦城市运营管理、物业服务、城市资源开发等城市运营领域，推广智慧化运营服务；顺德路桥养护公司将以路桥养护为主营业务，增强建筑施工、市政施工能力，参与全区工程建设，并加大材料创新研发投入，形成“材料供应-专项施工-运营服务-后期养护”的本地化全链条协同体系。顺控水务公司强化全区排水和水利工程代建功能，拓展水环境基础设施的投资运营等；顺融检测公司将推动公路市政、水利、消防、房屋鉴定、监测等检测鉴定业务全面扩项，加快区外和建筑工程外检测服务业务的布局。

顺德文旅集团管理的二级企业为4家，分别是：顺德数科集团、华桂园酒店公司、顺控资管公司和潭洲会展演艺公司。

据悉，顺德数科集团布局数据要素市场，参与数据基础设施建设，搭建公共数据授权运营平台，推动数据流通交易，此外，该集团还将挖掘医疗、教育和交通等领域的数据价值，探索数字科技、人工智能、低空经济等新兴产业培育；华桂园酒店公司聚焦餐饮、酒店管理投资，维护运营“寻味顺德”集体商标，协同文旅、会展业务，探索文旅融合主题体验项目，拓展特色餐饮商业化运营；顺控资管公司以资产经营和管理为核心，完善商业策划等配套服务，推动老旧物业活化，提升国有资产运营效益；潭洲会展演艺公司。多元化布局展会业务形式。此外，该平台还拓展与展会、演艺相关的各类配套服务。

据悉，顺德将推动二级企业自主经营，例如要求集团企业按照出资人管理关系，参照对国有控股上市企业的管理模式，对负责推进全区重点战略工作或处于充分竞争领域的二级企业进行充分的授权放权。

文、图/广州日报新花城记者：黄子宁
视频/广州日报新花城记者：黄子宁
广州日报新花城编辑：吕惠