在番禺，302个这样的“暖光驿站”，正悄悄改变着新就业群体的奔波日常。近年来，该区以实施“暖光计划”为抓手，深入推进新就业群体服务阵地建设，精准破解快递员、外卖骑手“进小区难”等问题，为新就业群体织就了一张看得见、摸得着的“关爱网”。

从歇脚点到生活港

其实，石碁镇慈善空间综合体早已超越传统慈善机构的范畴，成为新就业群体触手可及的“暖心港湾”。百米长的慈善长廊墙上，驿站服务内容及相关政策解读一目了然，让匆匆路过的骑手能快速找到补给、休憩等服务信息；长廊尽头的文化广场，白天是骑手、环卫工的休憩区，大家累了可以坐在长椅上歇脚，渴了能到自助饮水点接水，简单而贴心。

一楼的“善城暖屋”慈善超市，更是新就业群体常来的“补给点”。爱心企业定期捐赠的物资在这里平价售卖，“一瓶水、一包纸巾，虽省不了多少钱，却能感觉到被惦记着。”快递员陈师傅说，他在跑单间隙买些日用品，已成了习惯。

更让人安心的是“隐形守护”，针对新就业群体白天在外奔波、家中安全易被忽视的问题，石碁镇慈善会联合电信部门推出“烟感报警装置安装”项目，为77户家庭筑起“安全防线”。石碁镇慈善空间综合体相关负责人说：“智能烟感装置一旦监测到烟雾异常，会第一时间触发报警并同步推送信息至家属、社区网格员，相当于给家加了一道‘保险’。”

标杆驿站的“暖心密码”

华丰汇“羊城红骑手”爱心驿站，是番禺区服务新就业群体的标杆样本。这个位于市桥街华丰汇商场北侧、占地面积54平方米的空间，由广州市“小个专”党委全程指导并投入主要资源，联合番禺区委社会工作部、区“小个专”党委、市桥街党工委及华丰汇商场等多方共建，精准服务周边美团、京东、朴朴等7个配送网点及38个寄递物流末端网点的1000余名外卖员、快递员，日均服务约300人次。

“室内+户外”复合空间藏着巧思：室内休息区、阅读角可供短暂休整，自助饮水站、应急医药箱随时提供便利；户外防雨防晒休息座椅让露天作业者有了临时歇脚处，智能换电柜终结“续航焦虑”，无人售卖机及“一分购”爱心柜带来实在的优惠。更贴心的是，华丰汇商场4家餐饮商户为骑手推出7款9.9元特惠餐食，手机贴膜维修折扣、车辆维修保养优惠等“微服务”，把奔波中的“小需求”一一接住。

“政府统筹+企业微利+公益反哺”机制让温暖可持续：政府统筹政策与财政支持，明确服务标准；商业企业通过便利店、智能换电柜等运营收益反哺驿站开支；驿站内的流动“百千万”优品荟、慈善超市和爱心义卖专柜，还将服务延伸至东西部，协作帮扶和乡村振兴，让新就业群体在享受服务的同时，也能参与公益，传递温暖。

推开门就是“家”的温度

链“新”e家·羊城红驿站（南村雅湖居店），是社会力量参与服务新就业群体的生动注脚。在广州市“小个专”党委的指导和支持下，贝壳联合广州链家将其打造成公益品牌，为新就业群体提供“8+4”贴心服务——8项标配服务涵盖休息、如厕、饮水、充电、上网、电话、雨具、打印复印；4项可选服务包括热饭、就餐、充气、紧急用药，全方位回应“急难愁盼”。

驿站内，温馨雅致的休息室里，沙发、微波炉、书籍、应急药品等“暖新”物品一应俱全。墙上的红棉新“声”专栏，专门收集新就业群体的诉求意见；广州人社、番禺工会等官方微信公众号二维码，方便他们随时查询政策；“小个专”党建角和线上学习课堂，则为他们搭建了融入城市的“桥梁”。“累了能歇脚，有需求能反映，在这里像到了‘家’一样。”一位常来休息的外卖骑手说。

破解“最后一百米”梗阻

“进小区难”曾是骑手们跑单路上的“老大难”。而配送“最后一百米”的顺畅，直接关系着新就业群体的效率与心情——作为落实“暖光计划”的关键一环，番禺区将其视作“民生大事”来抓，目前已为43个小区破解了“进门难”梗阻。

破解之道始于“细听”：12345热线、信访渠道收集的投诉，行业党委与物流、配送网点的定期沟通，再结合驿站“意见箱”“心愿墙”的心声，系统梳理出“门禁严”“步行远”“停车乱”等核心症结，精准锁定26个外卖配送难、20个快递派送难的小区。

紧接着是“合力破题”：向全区457个物业小区发倡议书，倡导“友好配送”理念；区委社会工作部牵头开专题协调会，让“小个专”、寄递物流、物业服务等行业党委坐在一起商量办法；同时推动9个社区入选全市“友好社区”，用示范带动整体改善。

从302个“暖光驿站”的全域覆盖，到标杆驿站的精准服务，再到“最后一百米”的畅通，番禺区正用一项项具体举措，让新就业群体的每一次奔波都被温柔以待。正如一位骑手所说：“这座城市的温暖，藏在每一个能歇脚的驿站里，藏在每一条顺畅的配送路上。”

灼见

“暖光计划”让新就业群体感受到关爱

快递员、外卖骑手等新就业群体已经成为当前经济社会发展中最活跃的群体之一，他们既是美好生活的创造者和守护者，同时也是新业态经济形态下出现的新型劳动关系中相对弱势的存在，这种现状迫切要求加强党建引领，做好对新就业群体的关爱服务工作。番禺区实施的“暖光计划”坚持党的群众路线，通过机制创新统筹各方资源，大力加强爱心驿站建设，积极推进友好社区建设，让新就业群体感受到党和政府以及社会各界的关心关爱，增强了他们的认同感和归属感，从而把新就业群体团结、凝聚在党组织的周围。

——武三中，中共广州市委党校党史党建教研部主任、教授

用实际行动诠释“人民城市为人民”理念

广州是一座包容性强、充满烟火味和人情味的城市。番禺区的“暖光计划”以新就业群体的切实需求为导向，精准破解了快递员、外卖骑手“休憩难”“补给难”“进小区难”等痛点问题。番禺区从“暖光驿站”的建设到“最后一百米”的畅通，通过细致入微的服务设计，不仅为新就业群体提供了全方位的保障，而且还营造了一个充满温度的城市环境，用实际行动诠释了“人民城市为人民”的理念，彰显了一个城市的温度、责任担当和治理智慧。这种以服务促治理、以治理促发展的模式，无疑为其他地区的基层治理创新提供了重要启示。

——杨芳，广州大学公共管理学院副院长、教授

策划、统筹/张倩 黄思成 何绍清

文/信息时报记者 吴芷明

图片由受访者提供

联合出品：

信息时报党建和基层治理研究院

中共广州市委党校番禺分校

中共广州市番禺区委社会工作部