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佛山:全市16个典型镇通过评价,加快由城镇形态向城市形态转变
2025-09-30 15:30:44
广州日报新花城

9月30日,佛山市召开典型镇培育建设专题新闻发布会,市住房城乡建设局、城管局、工业和信息化局及高明区杨和镇相关人员出席了发布会,介绍了佛山市典型镇培育建设工作情况及主要成效。记者从会上获悉,佛山市已分三批实现典型镇培育全覆盖,第一、第二批共16个典型镇已全部通过省级评价,高明杨和镇、南海西樵镇等特色镇的培育经验与运营案例获省级认可并推广,为全省美丽圩镇建设提供了丰富的“佛山样本”。

规划引领:
量质双升,打造错位发展新标杆

科学规划是典型镇建设的“先手棋”。佛山市住房和城乡建设局党组成员、副局长张伍在发布会上介绍,佛山将全市32个乡镇(街道)精准划分为12个城区镇、9个中心镇、10个专业镇和1个特色镇,构建错位发展格局。2023年,遴选南庄、里水、北滘、明城、白坭5镇作为佛山首批典型镇;2024年遴选西樵、狮山镇等11镇作为第二批典型镇重点培育;2025年初,遴选均安、更合、大塘、南山镇作为第三批典型镇培育对象,实现全市典型镇培育全覆盖。目前,第一、第二批16个典型镇已全部通过评价。佛山典型镇培育经验做法多次获省城镇建设专班认可推广,南海区西樵镇、高明区杨和镇圩镇运营案例入选广东省美丽圩镇建设运营案例集。

据介绍,佛山组织技术团队开展乡镇试点示范1对1技术帮扶工作,2024年出台《佛山市乡镇建设品质提升设计导则》,聚焦“1+4+7+9+N”建设要点,指导各典型镇编制建设规划,其中,第二批11个典型镇规划成果获评7个优秀、4个良好,优秀率达63.6%。同时指导禅城区南庄镇、南海区狮山镇、顺德区北滘镇作为中心镇试点按照小城市标准进行规划建设,在典型镇培育基础上,以3年为一个周期,加快由城镇形态向城市形态转变。

特色打造:
内外兼修,开创项目建设新赛道

佛山坚持“项目为王”,以“挂图作战”推动项目落地见效。截至2025年8月底,全市“百千万工程”城镇建设需求项目库项目达1200多个,计划总投资约1600亿元,已完成投资约1000亿元,完成率约63%。

强大的投资背后,是一批示范性强、带动性广的标杆工程在点亮城镇品牌。禅城区南庄镇举办全省首个“车水马龙节”,吸引客流超25万人次,成交额突破4亿元;南海区西樵镇整合镇域内各类文旅资源,打造“登西樵山、访桑园围、渡平沙岛、游南海湾、寻岭南味、品广府菜、会黄飞鸿、赏千古情、钻研学游、逛艺术节”十大西樵文旅资源板块;顺德区龙江镇以S-park体育公园、新街in77等项目带动旧建筑活化,焕发城镇新活力;高明区杨和镇精心打造“杨”辰“梅”景主题IP,通过改造外立面、整治“三线”、新增停车位、整治提升杨梅河“一河两岸”;三水区芦苞镇打造“北江千年古道”农文科旅创意带,成为湾区“夜经济”网红打卡地。这些特色项目,让佛山的城镇名片愈发闪亮。

政企联动:
多元共建,凝聚城乡融合新力量

典型镇建设的可持续性,离不开创新模式的探索。佛山坚持政府主导、社会协同、群众参与,形成了“政企联动、多元投入、全民共建”的良好局面。截至目前,全市共发动500多家建筑行业企业与镇街结对,谋划帮扶项目600多个,计划帮扶金额累计2.03亿元。

在生态建设方面,市城市管理和综合执法局通过“绿美城镇公园”体系精打细算盘活灰色空间。“全市20个典型镇已累计建成绿美公园525个,其中10公顷以上的公园25个。”市城管局四级调研员张泰生介绍,通过建设“口袋公园”、改造桥下空间、鼓励企业共建“名企公园”等方式,极大提升了圩镇绿化美化水平。2025年新增的“公园+”业态运营,如西樵听音湖的文艺汇演、乐平大同湖的“宠物+”经济,更是让公园从“好看”变得“好玩”,持续为典型镇注入绿色动能。

针对城镇中“三线”乱象的“老大难”问题,市工业和信息化局通过试点先行、多方合作的方式,摸索出破局之路。南庄、明城、白坭3个典型镇在省首批“三线”整治成效评估中获评“优秀”,紫南村、郎沙社区等典型村也治理成效显著,城乡风貌得到有效提升。

三生融合:
杨和样本,打造灵秀智造新门户

在发布会上,高明区杨和镇党委书记罗伟源分享了典型镇培育建设的蝶变之路。2024年以来,杨和镇以“头号工程”力度,紧扣“北产业、南生态”空间布局,连接南北30公里廊道,建成“十里百企智造走廊”“宜业宜居花园城镇”“和美共富绿色乡村”三大示范段,全力打造“灵秀皂幕山,国际智造镇”。

在“十里百企智造走廊”,招商引资成效显著。杨和镇高效整备专精特新湾千亩产业载体,深入实施“千亩百亿”计划,2024年签约投资总额首次突破百亿元大关。在“宜业宜居花园城镇”建设上,杨和镇将美丽圩镇“七个一”中的“六个一”集中设置在镇域中轴南部的杨梅片区,以密集的投入激活其联城带村的节点功能。该镇融入城市美学,打造“杨”辰“梅”景主题IP,对杜鹃路建筑外立面进行整体改造,整治“三线”,新增停车位,并整治提升杨梅河“一河两岸”,建设5公里生态步道,串联12个水岸公园。盘活旧粮仓地块引入知名商业品牌,改造旧小学地块为绿美公园,一系列举措让老圩镇焕发新生机。

佛山市住房城乡建设局表示,接下来将持续巩固典型镇建设成果,加速推动典型镇项目落地见效;以小城市标准重点打造南庄、狮山、北滘中心镇试点,引领城镇形态向城市跃升;聚力环西江—北江先行区典型镇项目联动建设发展,在强区促镇带村上持续发力,为全省贡献更多“佛山经验”。

文/广州日报新花城记者:黄健源、黄子宁 通讯员:佛宣
广州日报新花城编辑:黎慧莹

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