农村住房不仅是农民安身立命的物质载体，更是乡村振兴战略中“生态宜居”目标的核心体现。广州市规划和自然资源局花都区分局（以下简称“花都区分局”）始终坚持以人民为中心，聚焦村民建房急难愁盼精准施策，将乡村建设规划管理作为实施乡村振兴战略、落实“百千万工程”、改善农村人居环境的核心举措，全力助推城乡整体风貌提升。2025年以来花都区共核发村民建房规划许可证256宗，切实保障农村村民住房需求，进一步提升群众的获得感和幸福感。

为切实满足村民建房需求，引导依法依规建设，花都区分局联合区农业农村局出台了《花都区农村宅基地及住宅审批建设管理的实施细则（试行）》，系统规范宅基地和住房建设管理流程。细则明确“一户一宅”认定标准、住宅建设标准及审批程序，从源头上兼顾村民生活便利与住房安全。同时全面加强新建农房审批、规划核实、风貌管控指导等全过程政策宣传和业务指导，推动属地镇街建立农房建设“一镇一窗口”受理机制，统筹农业、规划等多部门实现全过程联审联办，落实“五到场”“五公开”要求，大大缩短农村建房审批办理时限。

在批后监管方面，花都区分局制定了《花都区村民个人非公寓式住宅规划核实工作指引》，细化规划核实流程、审核标准与办理时限，有效疏导村民核实验收诉求。各乡镇街道定期开展施工巡查，监督建设单位严格按照许可内容和设计要求施工，确保规划精准落地。在规划核实阶段，依据风貌要求及设计方案进行严格审核，仅对符合要求的项目出具核实意见。鼓励属地镇街积极探索通过村规民约等方式，约定收取农房建设前的履约保证金制度，以确保农房建设在规定框架内有序进行。

花都区分局还坚持规划引领与文化传承相结合，编制印发了《广州市花都区村庄民居风貌提升示范图集使用手册（试行）》。该手册根据地域特点划分风貌类型，提出多种功能合理、经济实用且广受村民认可的住宅户型。通过“色彩管控为主、材质引导为辅”等管控策略，引导村民依据村庄民居风貌提升示范图集和村庄民居风貌提升示范图集使用手册开展新建农房设计建设，将农房风貌管控要求纳入乡村建设规划许可证审批流程，实现报建申请前期阶段、审批阶段、规划核实阶段均落实农房风貌引导管控，推动新建农房在样式、色调与风格上和谐统一，着力打造兼具岭南特色与现代气息的乡村风貌示范区，有效提升新建农房风貌。

随着新规的全面施行，花都区分局将进一步完善相关实施指引，加大政策宣传力度，推动政策“进村入户”，提升村民知晓率和参与度。同时，加强对镇街及村社工作人员的业务培训，优化审批服务，畅通村民报建渠道。未来，花都区乡村将逐步呈现“布局合理、风貌统一、设施完善、环境整洁”的新图景，真正实现乡村人居环境的全面提升和美丽蜕变。

文/广州日报新花城记者：董业衡 通讯员 毕宏康
图/广州日报新花城记者：耿旭静 通讯员 毕宏康
广州日报新花城编辑：时秀芙