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1.1万港澳人士齐聚“湾区之心”:政策筑巢引凤,三代人共享湾区宜居梦
2025-09-25 11:47:37
广州日报新花城

清晨7时许,南沙幼儿园门口,陈女士的孩子用稚嫩的普通话与老师问好;上午10时,她的父母在中山大学附属第一(南沙)医院,用香港长者医疗券顺利完成常规体检;午后2时,陈女士在新华港澳国际青创中心,为香港高校毕业生讲解南沙创业补贴政策——这一家三代人在“湾区之心”广州南沙的日常片段,正是1.1万选择南沙的港澳居民生活缩影。《南沙方案》实施以来,南沙区提前完成“到2025年底港澳籍居民超8500人”的重点任务,以创业就业、教育、医疗、养老领域的全方位政策创新,打造出港澳人才宜居宜业宜游的优质生活圈,让“举家扎根南沙”从梦想变为现实。

事业有奔头:搭建港澳青年逐梦“桥头堡”

29岁的陈女士,是土生土长的香港人,毕业后,曾在南沙医谷的医药企业积累管理经验。2022年《南沙方案》出台后,她决定定居南沙,“当时看重的不仅是政策红利,更是这里能兼顾事业、家庭与老人养老的完整生态。”如今,作为新华港澳国际青创中心董事会助理,她每天对接港澳青年创业者,从工商注册到人才补贴申请,用自己的亲身经历为他们答疑解惑。她所在的新华港澳国际青创中心,正是南沙为港澳青年搭建的众多创业平台之一。

对陈女士这样的港澳青年来说,南沙的吸引力在于“事业有奔头”的发展机遇。她所在的新华港澳国际青创中心,自2021年落地以来已进驻140多个项目,其中95%来自香港。“我们不仅提供共享办公空间和工商注册服务,更依托母公司香港新华集团的资源,为创业者对接订单和应用场景。”陈女士介绍,中心与香港数码港、香港理工大学、香港保良局、香港青年协会等多家重要机构建立了良好合作机制,联合举办了近50场具有影响力的品牌活动,如“湾区十大香港创意青年评选”“湾创100”“创业嘉年华”“创业青年大赛”等,累计吸引超过4,000名大湾区青年积极参与,持续助力港澳青年深入了解湾区、落地发展。

政策红利的精准赋能,让港澳青年在南沙的发展之路更顺畅。陈女士正在申请的人才补贴,涵盖一次性就业奖励、每月薪金补贴、住宿补贴、生活补贴。“这些补贴能切实减轻生活压力,政策申请全流程线上办理。以港人港税政策为例,税务局还会主动打电话告知进度,服务很到位。”

此外,南沙定向招录港澳籍公职人员、发布146项境外职业资格认可清单,从就业到权益保障,全方位破除制度障碍。

南沙在就业扶持上精准发力,推出全国首个青年人才发展全周期增量政策“青出于南”英才汇聚行动计划,构建起覆盖游学、实习、就业、创业的全链条扶持体系。此外,南沙出台《广州南沙新区(自贸片区)鼓励支持港澳青年创业就业实施办法》,明确就业成长、实习研修、创业发展、交流交往、安居乐业等奖补措施,目前已兑现奖补资金5816.12万元,惠及港澳青年1865人次。

在创业平台建设上,南沙已建成粤港澳(国际)青年创新工场、越秀iPARK港澳青年创新创业基地等19家港澳青创基地,基地累计入驻项目(企业)2670个,在孵团队数量年均增长超40%,为港澳青年创业提供了肥沃土壤。

同时,南沙不断拓宽港澳人才发展渠道:在全国率先面向港澳籍人员定向招录公职人员,打破身份壁垒;发布涵盖146项(含港澳台证书84项)的六大重点产业境外职业资格认可清单,让港澳专业人才“持证就能用”;实施“百企千人”实习项目,每年挖掘约400个实习岗位,同步储备可转正长期岗位,助力港澳青年快速融入内地就业市场。

权益保障领域,南沙同样走在全国前列:在国内率先认可香港强积金、澳门社会保障基金作为港澳社保体系,对于在南沙从业、已在港澳参保的港澳居民,实现免于在南沙参加基本养老保险和失业保险,每人最高豁免超7万元社保缴费,有效减轻港澳居民社保缴费负担。率先聘任港澳籍劳动人事争议仲裁员和调解员,设立“涉港澳劳动争议仲裁庭”,构建港澳人士全流程参与的调解仲裁机制,精准解决劳动权益保障“水土不服”问题,相关创新举措还入选国家服务业扩大开放综合试点示范经验。

教育有保障:打造港澳子女成长“先导区”

对像陈女士这样“全家总动员”的港澳家庭而言,子女教育是“扎根”的核心考量。南沙在教育融合领域的创新,让陈女士这样的家长吃下“定心丸”。陈女士的孩子通过港澳随迁子女入学政策申请公立学校,这种教育便利,源于南沙在基础教育领域的持续创新。

除了覆盖学前至义务教育阶段的港澳子弟班,南沙还开办全国首所非营利港人子弟学校,课程设置与香港本地“无缝对接”,还获评为香港中学文凭考试内地“试场学校”,让港澳学生在家门口就能参加香港升学考试,

破解港澳居民子女“回流升学难”。此外,南沙持续推进“粤港澳姊妹学校缔结计划”,目前已缔结姊妹学校(园)54对,常态化开展课程共享、师资互访及学生交流活动,促进两地教育理念深度融合。

在高等教育协同方面,南沙与香港科技大学共同推进“红鸟跨校园学习计划”,建立科目共享和学分互换互认机制,让两地学生可跨校选课、互认学分;还打造环港科大(广州)创新区,推动跨学科、跨领域、跨境科研协作与人才培养,建成运营香港科技大学(广州)科创成果转移转化基地,逐步形成“港澳成果—南沙转化—湾区应用”的科创生态链,为港澳青年提供更高层次的成长平台。

职业教育互通领域,南沙首创“标准互认+基地共建”职教协同机制,推动南沙岭东职业技术学校与澳门旅游大学合作,岭东职业技术学校成为“粤港澳大湾区旅游职业教育联盟”成员学校、“澳门职业技能认可基准”调酒师培训中心;同时推动南沙区南粤职业培训学校与香港政务教育集团、香港金融学院深化合作,已完成5批次政务服务人员技能等级认定,为港澳人才提供多元化的职业发展路径。

医疗更安心:构建港澳居民健康“服务网”

对陈女士的父母而言,南沙的吸引力在于“就医便捷,养老无虞”的贴心服务。作为香港长者如今可以在南沙使用“长者医疗券”,不仅能够享受比香港更为优惠的医疗费用,还能得到同样优质的医疗服务。以中山大学附属第一医院南沙院区为例,院内汇聚了大量来自总院的资深医生,专业经验丰富,服务态度细致周到。陈女士分享道:“我父母每次在南沙就诊都觉得很安心,还常常向香港的老朋友推荐这里。”她坦言,虽然“长者医疗券”目前仍需当天开单当天核销,略有不便,但整体体验依然十分满意,“父母不仅看病舒心,也觉得这里的医护团队真诚可靠。”

医院工作人员熟悉政策流程,能最大程度协助解决问题。南沙通过打破医疗壁垒,为1.1万港澳居民构建起便捷高效的健康保障网。

在医疗体系建设上,南沙与香港中文大学医学院合作共建粤港澳大湾区股骨疾病诊疗及康复治疗中心、血液移植及干细胞治疗中心,引入香港先进医疗技术;在社区卫生服务中心设立港式家庭医生诊室,打造港式金牌全科门诊部,并设立港澳居民健康服务中心,构建“基层医疗机构/私营门诊—全科门诊—大型公立医院”三级诊疗网,让港澳居民在南沙能享受到与港澳同质化的医疗服务。

为畅通跨境医疗要素流动,南沙出台专项政策,为港澳医师、药剂师、护士等提供短期执业便利,目前已有8名港籍医师在南沙执业,累计提供医疗服务超1.3万例次;依托“港澳药械通”政策,通过相关医院强化与港澳药械监管体系对接,成功引进11种进口药品和7种进口器械,惠及患者163人次,解决了港澳居民“用药难”问题。

在费用结算便利化上,南沙加强与保险机构合作,已为大湾区居民(含港澳及国际人士)提供国际保险直接结算服务超2300次;深化香港“长者医疗券”试点,提升中山大学附属第一(南沙)医院软硬件水平,累计服务香港长者异地就医及费用结算552人次。此外,南沙还打造跨境协作医疗中心,通过挂号协同、病例互通、专人对接,畅通“互联网医院—港式全科门诊—医院健康服务中心—港澳医疗机构”双向跨境转诊高速通道;成立广州市南沙区环球跨境医疗救援转运中心,构建“陆海空”全天候、全链条、全球化转诊转运体系,为港澳居民健康保驾护航。

养老有温度:探索港澳长者安居“新路径”

“父母在香港生活多年,原本担心来南沙养老不适应,没想到这里的养老服务比想象中更贴心。”陈女士的感慨,道出了不少港澳长者的心声。南沙在养老领域的创新探索,让1.1万港澳居民中的长者群体,在南沙实现了“老有所养、老有所乐”。

同样选择在南沙养老16年的港澳长者何学培今年80岁了,他用一段规律又惬意的日常,勾勒出南沙的养老生活:“清晨五点半煮茶做早餐,花1小时5分钟走5公里,再打30分钟太极,下午看看新闻和邻居聊聊天,晚上九点准时休息。”自退休扎根这里,他不仅享受到“空间大、空气好、物价低”的宜居环境,还参加了南沙区组织的长者年夜饭、妈祖诞、健步行等活动,直言“晚年超乎想象的幸福和温暖”。

据南沙区综合养老服务中心张翠婷主任的介绍,从2022年至今,针对港澳长者的特色活动已覆盖节日慰问、文化体验、健康关怀等多个维度:中秋上门送慰问品、重阳听军旅故事、新春齐聚吃年夜饭,还有脑健康讲座、中医理疗体验等实用服务;2024年起,“湾区养老心体验”系列活动更让长者们坐着康养巴士出游,体验自动驾驶接送、港式全科门诊服务,甚至乘船“海上看南沙”,在感受当地文化与发展的同时,结识更多港澳同乡。截至目前,已为港澳长者提供居家社区养老服务1736人次,成为他们融入南沙生活的重要纽带。

活动和服务之外,更让港澳长者安心的是政策与服务的“托底”。陈女士父母以及何伯是居家养老的一员,还有部分港澳老人选择在南沙养老院度过晚年。南沙揭牌全国首个养老机构跨境养老标准化试点——南沙区养老机构跨境养老服务标准化试点,与港澳养老机构签署粤港澳跨境养老标准合作备忘录,协同制定跨境养老服务标准,推动三地养老服务质量同质化。

在公办养老资源共享上,南沙在全国率先向港澳长者开通入住公办养老机构专属通道。2024年11月,南沙区养老院纳入“广东院舍照顾服务计划”后,符合条件的香港长者可申请入住区养老院,费用由香港社会福利署全额承担,除生活照料、医疗护理等基础服务外,还能享受陪诊、复康运动等个性化服务。截至2025年8月,已有10名香港长者通过评估入住,另有数十位长者咨询申请。针对此前港澳长者担忧的医疗报销问题,南沙也已给出解决方案:香港社会福利署自2025年4月起,为在住长者购买城乡居民医疗保险与“穗岁康”,提升报销比例;中山大学附属第一医院南沙院区还支持香港“医疗券”结算,养老院可协助预约挂号,让就医更便捷。

为打造跨境养老示范样板,南沙建设港式养老服务中心,提供港式养老服务、认知障碍照护及乐龄科技特色应用,引入香港先进养老理念与技术;成立粤港澳大湾区(南沙)养老服务联合体,已提供智慧养老、医养康养等高品质养老服务超5800人次。

如今,陈女士的生活已与南沙紧密相连:她在内地缴纳社保,为未来的养老打下稳固保障;孩子在公立幼儿园里快乐成长,普通话日渐流利;父母逐渐习惯了南沙的生活节奏,还时常参与社区举办的长者活动。谈及在南沙的点滴,她笑言:“我常常把自己的亲身经历分享给香港的朋友,让他们知道这里的便利与美好。”展望未来,陈女士希望在南沙持续深耕港澳青年服务,吸引更多香港高校毕业生在这片热土上安家立业、逐梦前行。

陈女士一家“工作有前景、生活有品质、养老有保障”的鲜活案例,彰显了南沙用政策创新打破制度壁垒,用精准服务解决实际需求,让“湾区生活圈”从概念变为日常。陈女士和选择南沙的一众港澳朋友们深信,未来,随着更多政策红利的释放,将有越来越多港澳人才带着家人来到南沙,在这片充满活力的土地上,共同书写大湾区融合发展的新篇章。

广州市市政府副秘书长、南沙开发区党工委副书记、管委会副主任谢伟表示:“南沙作为承载国家战略的重要平台,自始至终以‘立足湾区、协同港澳、面向世界’为战略定位,始终将港澳青年创新创业工作摆在突出位置。我们着力打破部门壁垒,构建起全区上下联动、多部门分工协作的服务体系——从政策解读到场地支持,从资金对接到生活保障,各环节紧密衔接、鼎力协同,就是要为港澳青年在南沙逐梦搭建‘快车道’、筑牢‘逐梦港’。如今,这套服务机制已日趋成熟完善,截至2025年,已有超11000名港澳居民选择南沙,在这里就业打拼、求学成长、安家生活,一幅‘湾区共融、青年共赢’的生动图景正加速铺展。”

文/广州日报新花城记者:耿旭静
图/广州日报新花城记者:董业衡 通讯员:南宣
广州日报新花城编辑:时秀芙

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