当地时间9月21日,英国、加拿大和澳大利亚几乎同时宣布正式承认巴勒斯坦国。随后,葡萄牙也在随后宣布承认。同日,巴勒斯坦方面对四国相关声明表示欢迎。以色列总理内塔尼亚胡则发声威胁,称其将在访美归国后作出回应。
以色列持续扩大对加沙地带的军事行动
加剧当地人道主义危机
国际社会要求落实“两国方案”的呼声越来越高
承认巴勒斯坦国,意味着什么?
巴以冲突将如何发展?
“和平之门”能否真正开启?

△英国首相斯塔默
最新进展
超三分之二联合国会员国已承认巴勒斯坦国
21日,英国首相斯塔默发表视频声明说:“为了恢复巴勒斯坦人和以色列人对和平以及‘两国方案’的希望,英国正式承认巴勒斯坦国。”斯塔默还表示,加沙地带人为制造的人道主义危机和以色列政府不断升级的轰炸行动“完全令人无法容忍”“必须结束”。
加拿大总理卡尼在声明中说,加拿大承认巴勒斯坦国是国际社会协调一致努力的一部分,旨在维护“两国方案”的可行性。
澳大利亚政府发表新闻公报说,澳大利亚与加拿大、英国一道承认巴勒斯坦国,旨在为“两国方案”注入新的动力。
葡萄牙总统德索萨表示,承认巴勒斯坦国对于葡萄牙而言事关良知和原则。葡萄牙始终支持巴以两国各自作为主权国家共存的立场,以解决两国之间的历史性冲突。
9月18日,在加沙城以西的沿海公路上,人们运载着生活用品,汇入人潮向南撤离。新华社发(里泽克·阿卜杜勒贾瓦德摄)
自2023年10月7日巴以新一轮大规模冲突爆发至今,以军在加沙地带的军事行动已造成超6.5万人死亡,民众流离失所情况加剧。国际社会认为“两国方案”是解决巴勒斯坦问题的唯一现实出路,要求落实的呼声进一步加强,而承认巴勒斯坦国是重要步骤之一。
所谓“两国方案”,即建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权、独立的巴勒斯坦国,从根本上实现巴勒斯坦和以色列和平共存,实现阿拉伯和犹太两大民族和谐相处,实现中东地区持久和平。
目前,超过三分之二的联合国会员国已承认巴勒斯坦国。挪威、西班牙、爱尔兰去年5月分别宣布承认巴勒斯坦国,斯洛文尼亚去年6月正式承认巴勒斯坦国。随着澳大利亚、英国、加拿大等多国相继表态,22日联合国大会期间将有更多国家跟进宣布承认巴勒斯坦国。
各方反应
巴方发声欢迎并喊话美国,以方:等着瞧
对于英国、加拿大、澳大利亚、葡萄牙宣布正式承认巴勒斯坦国,多方发声。
●巴勒斯坦:迈向和平重要一步
巴勒斯坦总统阿巴斯21日说,这是朝着实现公正和持久和平迈出的重要和必要的一步。英国承认巴勒斯坦人民的权利,将为“两国方案”的实施铺平道路。
阿巴斯表示,当前的首要任务是停火、让援助物资进入加沙地带、释放所有被扣押人员、让以色列全面撤出加沙地带等。

△巴勒斯坦总统阿巴斯(资料图)
巴勒斯坦外交部21日称英加澳三国的决定“勇敢无畏”,呼吁尚未承认巴勒斯坦国的国家,特别是美国,站在“历史的正确一边”,确保消除对巴勒斯坦人民的不公正待遇。
●哈马斯:呼吁追究以色列反人类罪
21日晚间,哈马斯发表声明,英加澳三国的决定是确认巴勒斯坦人民拥有其土地,并建立以东耶路撒冷为首都的独立国家的权利的重要一步。同时强调,必须伴随切实措施,并呼吁国际社会、联合国等追究以色列反人类罪。
●以色列:此举“危及以色列生存”
针对英加澳宣布承认巴勒斯坦国,内塔尼亚胡表示,此举“危及以色列生存”,强调“绝不会有巴勒斯坦国”,并称“对于试图在我们土地核心地带建立‘恐怖主义国家’的最新企图,我将在从美国回国后作出回应。”
以色列外交部21日发表声明表示,如果英国等国家真心希望稳定中东地区局势,就该集中精力向哈马斯施压,要求其释放被扣押人员并立即解除武装。
●白宫:特朗普感到不满
美国的西方盟友陆续宣布承认或准备承认巴勒斯坦国,而美国白宫新闻秘书莱维特日前表示,美国总统特朗普为此对这些国家的领导人不满。
7月,就加拿大宣布支持巴勒斯坦国,特朗普发表言论称“这将让我们很难与他们达成贸易协议”。
18日,特朗普在英国首相乡村官邸契克斯别墅会晤英国首相斯塔默时表示,反对英国关于承认巴勒斯坦国的计划。
本轮巴以冲突升级以来,美国在联合国安理会多次否决有关要求在巴勒斯坦加沙地带停火的决议草案,并向以色列提供武器,纵容以色列对加沙地带持续进行侵略战争。
当地时间9月12日,第80届联合国大会表决结果通过一项决议,支持关于和平解决巴勒斯坦问题及实施“两国方案”的纽约宣言。然而仅几天后,联合国安理会在就10个非常任理事国提出的涉加沙停火决议草案进行表决时,常任理事国美国再次行使一票否决权,草案未能通过。

9月12日,联合国大会。新华社发(联合国供图/洛伊·费利佩摄)
深度追问
承认巴勒斯坦国,意味着什么?
承认巴勒斯坦国有着重要的象征意义
承认巴勒斯坦国,意味着什么?相信大家都听过“巴勒斯坦民族权力机构”,其是一个政府机构,理应管理着约旦河西岸的部分地区。不过,由于当前以色列占领该地区的大部分领土、哈马斯控制着加沙,这一权力机构的管理范围和能力都很有限。
但在外交和国际法层面,承认巴勒斯坦国有重要象征意义。只要承认巴勒斯坦国,巴勒斯坦民族权力机构就可与之建立直接外交关系。他国的承认,有助于提升巴勒斯坦的国际地位和合法性。承认巴勒斯坦国的国家多了,也能一定程度上限制、约束以色列的行动。

以色列面临压力,或强硬应对巴以冲突
英加葡澳同一天承认巴勒斯坦国,再加上9月联大期间多个欧洲国家跟进,将对巴以冲突、整个中东地区的局势带来影响。
●以色列会陷入更孤立的局面
此次承认巴勒斯坦国的均是以色列传统盟友的西方国家,这无疑进一步加大以色列当前所面临的各种内外压力,包括国内国际社会对停火止战的呼吁、以色列国内因受制裁而面临的经济压力,以及与邻国关系紧张升级等。以色列总理内塔尼亚胡也承认,当前以色列正在国际社会付出严重的政治代价。
●美国态度成关键
当前以色列政府主要依赖在巴以问题上立场强硬的极右翼政治势力支持,任何让步都可能引发政府危机。其次,最关键的就是美国的强势撑腰。美国迄今未承认巴勒斯坦国,不仅直接阻扰巴方参加联合国会议,更劝阻其他国家不要承认巴勒斯坦国。而且内塔尼亚胡内政外交策略高度依赖美国立场,若美国立场不变,以色列即便遭到更多孤立,恐怕也不会改变基本战略。

●以色列或采取更激进的军事手段
不排除以色列方会由于受到的压力越来越大,采取更激进的军事手段来解决所谓的哈马斯问题。一是升级对加沙的军事行动,以显示其不会在国际压力下妥协;二是在约旦河西岸推动所谓的“主权宣示”,加快犹太人定居点扩张。
此前,以色列已经批准了占领加沙城的计划以及在约旦河西岸地区扩大定居点的计划。21日,以军称,第36师的部队已开始进入加沙城,旨在扩大作战范围。以色列国防军发言人称,截至目前,已有超过55万平民离开加沙城并向南迁移。

走向何方?
联合国秘书长:不该被以色列的威胁吓倒
针对以色列多次威胁将以吞并约旦河西岸作为对各国承认巴勒斯坦国的所谓“回应”,当地时间9月19日,联合国秘书长古特雷斯表示,目前发生在加沙的一切是可怕的。“这是我担任秘书长以来,可能是我一生中所见过的最严重的死亡和破坏。”“而我们不应该被报复的风险吓倒。”古特雷斯表示,这些军事行动一直在进行,“至少我们有机会动员国际社会施加压力,让它们不要发生。”

联合国秘书长古特雷斯
他再次强调“两国方案”是解决巴以问题的唯一出路。古特雷斯反问道,如果没有“两国方案”,替代方案是什么?难道是一个国家的人民被剥夺基本权利吗?难道是一个国家、一方人民被从他们的土地上驱逐吗?
加沙的苦难每一天都在延续
尽管国际社会在“两国方案”上的共识正在扩大
但这“关键一步”能否取得实实在在的成果
“和平之门”又能否真正开启?
巴勒斯坦民众仍在等待一个答案
统筹/崔素华
综合央视新闻、新华社、人民日报侠客岛
广州日报新花城编辑:马俊贤